改革動態(tài)|寧德法院:創(chuàng)新“1+4”模式 守護海洋環(huán)境
寧德網(wǎng)消息 記者 郭曉紅
一路穿行于碧波蕩漾的三都澳海域,放眼望去,藍色塑膠浮球隨波起伏,彩色新型塑膠漁排連片成排,一派“海上田園”風光。而在幾年前,這片海域卻是另外一番模樣:海面上漂浮著木板、白色泡沫浮球和花花綠綠的飲料瓶……極大影響海上交通運輸安全和海洋環(huán)境。
這一切的變化,源于2018年以來我市開展海上養(yǎng)殖綜合整治工作取得的顯著成效。在這場攻堅戰(zhàn)中,市法院積極作為,主動靠前服務,創(chuàng)新推出“1+4”訴源治理模式,積極參與清海整治引發(fā)矛盾糾紛的預防調處化解工作,用司法力量守護碧海藍天。
海上養(yǎng)殖涉及群眾多、牽扯利益廣、整治難度大,是一塊難啃的“硬骨頭”。緊扣市委、市政府部署要求,市法院堅持內外聯(lián)動,把服務保障海上養(yǎng)殖綜合整治工作納入“一把手”工程,對內充分整合市法院和蕉城、霞浦、福安、福鼎4個沿海縣(市、區(qū))法院審判資源,成立服務保障海上養(yǎng)殖綜合整治工作領導小組及工作專班,制定出臺服務保障海上養(yǎng)殖綜合整治工作意見;對外與有關部門推動成立5個海上養(yǎng)殖綜合整治司法行政多元調處中心,共同打造訴非聯(lián)動一體化矛盾糾紛預防調處化解平臺,形成內外聯(lián)動,協(xié)同解紛合力。
司法行政多元調處中心成立后,市法院和沿海4個基層法院定期派出干警駐點,聘請熟知當?shù)厣缜槊褚狻⒃谌罕娭芯哂休^高威望的干部群眾擔任專職調解員,全面排查梳理涉海上養(yǎng)殖綜合整治矛盾糾紛情況,開展案件調解化解、釋法說理、法律咨詢、法律服務、訴調銜接等工作。突出工作重點,堅持依法嚴厲打擊陳某某、張某某等涉黑犯罪行為,堅決打掉這一長期盤踞三都澳海域的黑社會性質組織,維護基層組織和海上正常秩序。
為形成攻堅強大合力,建立府院聯(lián)席會議機制,市法院與有關部門通過召開座談會、專項工作協(xié)調會等形式,共同分析研判、及時研究處置海上養(yǎng)殖綜合整治涉及的法律問題和風險隱患,最大限度消弭執(zhí)行中的法律風險。同時,全力做好相關行政文件的合法性審查工作,通過書面報告或者司法意見書等方式,為當?shù)攸h委政府科學決策、依法行政提供法律意見,先后協(xié)助審查文件30余份,提出工作建議3件。
據(jù)了解,司法行政多元調處中心自2018年12月設立以來,累計排查調處化解矛盾糾紛80余件,成功調解案件21件,提供法律咨詢300余次,發(fā)放宣傳資料3500余份。“1+4”訴源治理模式服務海上養(yǎng)殖綜合整治入選福建生態(tài)環(huán)境司法“十個創(chuàng)新亮點”。
責任編輯:劉寧芬