李儉:歷史性成就與歷史性變革——學習領會黨的十九大精神(4)
(八)港澳臺工作取得新進展
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央站在戰(zhàn)略和全局的高度,堅持全面準確地貫徹執(zhí)行“一國兩制”方針,穩(wěn)妥地應對和處理港澳臺工作遇到的新情況、新問題、新挑戰(zhàn),堅定地維護國家主權、安全、發(fā)展利益,保持港澳繁榮穩(wěn)定,引領“一國兩制”實踐在乘風破浪中取得新成功。
1.牢牢把握“一國兩制”實踐正確方向
2014年9月,在會見香港工商界專業(yè)界訪京團時,習近平同志深刻指出,辦好香港的事情,關鍵是要全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針。為此,必須牢固樹立“一國”意識,堅守“一國”原則,正確處理特別行政區(qū)和中央的關系。2015年底,在會見來京述職的時任香港特別行政區(qū)行政長官梁振英時,習近平同志強調指出,中央貫徹“一國兩制”方針堅持兩點:一是堅定不移,不會變、不動搖;二是全面準確,確保“一國兩制”在香港的實踐不走樣、不變形,始終沿著正確方向前進。
2.全面準確確保“一國兩制”在香港的實踐不走樣、不變形
在慶祝香港回歸祖國20周年大會暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上,習近平同志強調指出:“任何危害國家主權安全、挑戰(zhàn)中央權力和香港特別行政區(qū)基本法權威、利用香港對內地進行滲透破壞的活動,都是對底線的觸碰,都是絕不能允許的。與此同時,在‘一國’的基礎之上,‘兩制’的關系應該也完全可以做到和諧相處、相互促進。要把堅持‘一國’原則和尊重‘兩制’差異、維護中央權力和保障香港特別行政區(qū)高度自治權、發(fā)揮祖國內地堅強后盾作用和提高香港自身競爭力有機結合起來,任何時候都不能偏廢。”
這些重要論述現(xiàn)實針對性強,對于“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠,具有方向性指導意義。過去五年,是“一國兩制”實踐向縱深發(fā)展的五年,也是港澳工作特別是香港工作遇到前所未有挑戰(zhàn)的五年。隨著香港進入“五十年不變”的中期,在“一國兩制”、“港人治港”、高度自治取得舉世公認成就的同時,一些長期積累形成的深層次問題和矛盾也日益顯露,并相互交織影響。2014年6月,針對香港社會在討論2017年行政長官普選辦法時出現(xiàn)的某些模糊觀點和錯誤言論,中央首次以《“一國兩制”在香港特別行政區(qū)的實踐》為題發(fā)表關于香港事務的白皮書,系統(tǒng)闡述了中央對香港的方針政策,突出強調中央對香港擁有全面管治權等重要原則,從而起到了正本清源的作用。
3.堅持依法治港治澳
香港、澳門從回歸之日起即已納入國家治理體系。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從全面推進依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,重視和推進依法治港治澳。在處理香港政改問題過程中,中央嚴格按照基本法辦事,堅定支持香港特別行政區(qū)依照基本法規(guī)定循序漸進發(fā)展符合香港實際情況的民主政治,牢牢掌握了主導權。
4.全力支持港澳經濟社會發(fā)展
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從國家發(fā)展總體戰(zhàn)略的全局和保持港澳長期繁榮穩(wěn)定的高度,謀劃港澳經濟社會發(fā)展和民生改善,大力支持港澳對接國家整體發(fā)展戰(zhàn)略,促進港澳與內地優(yōu)勢互補、合作共贏、共同發(fā)展。“十三五”規(guī)劃提出,要提升港澳在國家經濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能,支持港澳參與國家雙向開放、“一帶一路”建設。中央政府支持香港舉辦“一帶一路”倡議提出后的首個國際論壇,支持香港加入亞洲基礎設施投資銀行,支持澳門舉辦第八屆亞太經合組織旅游部長會議、中國—葡語國家經貿合作論壇第五屆部長級會議。中央還出臺了一系列支持內地與港澳加強交流合作、共同發(fā)展的政策措施,包括:在建立更緊密經貿關系的安排(CEPA)框架下,內地分別與香港、澳門簽署新的服務貿易協(xié)議,基本實現(xiàn)服務貿易自由化,內地與香港簽署投資協(xié)議、經濟技術合作協(xié)議;內地與香港實施基金互認安排,先后實施“滬港通”“深港通”“債券通”等金融互聯(lián)互通政策;編制和實施粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃;推動內地與港澳的跨境基礎設施建設和人員、貨物通關便利化。世界上最長的跨海大橋港珠澳大橋將于2017年底建成,廣深港高鐵(香港段)將于2018年第三季度通車,粵澳新通道預計2019年完工。中央還明確劃定澳門85平方公里的海域范圍和陸地界線。便利港澳同胞在內地學習、就業(yè)、生活的一系列具體政策措施正陸續(xù)出臺。這些都進一步拓展了港澳的發(fā)展空間和機會,鞏固了內地與港澳優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的格局,增進了港澳同胞和內地人民的福祉。
5.堅持“九二共識”不動搖
實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,是近代以來中華兒女的共同心愿和強烈期盼。“復興”,注定是十分統(tǒng)一的國土,注定是十分團結的民族,注定是十分強盛的國家。實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一,是中華民族偉大復興的重要內容和基本任務。沒有國家的完全統(tǒng)一,就沒有完全意義上的民族復興。中華民族的偉大復興既是一個走向現(xiàn)代化,實現(xiàn)繁榮強盛的過程,也是一個實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的過程。
2016年7月1日,在慶祝中國共產黨成立95周年大會上,習近平同志站在民族復興的高度闡述了解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國統(tǒng)一是中國共產黨的歷史使命,并嚴正警告臺灣當局,堅決反對“臺獨”分裂勢力,對任何人、任何時候、以任何形式進行的分裂國家活動,13億多人民、整個中華民族都決不會答應!
十九大報告中,習近平同志再一次嚴肅警告“臺獨”勢力,我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去!這反映了13億多人民的共同心愿?,F(xiàn)在,海峽兩岸關系走到了一個十字路口。統(tǒng)一是大勢所趨,是走和平道路,還是采取非和平方式,選擇權首先在于臺灣。中國共產黨和中國政府以及中國人民,一直致力于“和平統(tǒng)一”,但如果臺灣民進黨當局執(zhí)迷不悟,在“臺獨”道路上越走越遠,觸犯《反國家分裂法》,中國政府和中國人民決不允許臺灣從祖國分割出去,決不容忍“臺獨”分子的猖獗,決不懼怕任何外國勢力干預臺海問題,有決心、有信心、有能力堅決實現(xiàn)祖國統(tǒng)一。
(九)全方位外交布局深入展開
全面推進中國特色大國外交,形成全方位、多層次、立體化的外交布局,為我國發(fā)展營造了良好外部條件。我國國際影響力、感召力、塑造力進一步提高,為世界和平與發(fā)展作出新的重大貢獻。
回望過去五年,中國外交舉要馭繁、砥礪前行,成功走出了一條中國特色大國外交之路。以習近平同志為核心的黨中央提出構建人類命運共同體的宏偉藍圖,深化以發(fā)展全球伙伴關系為目標的全方位外交布局,確立以“一帶一路”建設為統(tǒng)領的對外開放新格局,展現(xiàn)捍衛(wèi)國家主權、安全和發(fā)展利益的決心和意志,創(chuàng)新全球治理理念和實踐,引領中國外交銳意進取、攻堅克難,中國外交布局實現(xiàn)新拓展,中國國際地位和影響力得到新提升。
五年來,習近平同志為中國外交布局的深入展開夙夜在公、殫精竭慮,完成28次出訪,飛行里程約57萬公里,累計時長193天,足跡踏遍五大洲、56個國家及主要國際和區(qū)域組織。他的堅定、親和、睿智,所到之處無不掀起一陣魅力旋風,讓世界得以接近中國、讀懂中國,更加深切體會到一個大國邁向復興的夢想與執(zhí)著、兼濟天下的智慧與擔當。為民族復興盡責,為人類進步擔當,中國理念正引發(fā)世界前所未有的共鳴。正是在這樣的共鳴中,中國特色大國外交譜寫出具有空前引領力、凝聚力、感召力的新篇章。
今日之世界,已然成為現(xiàn)代化建設的大舞臺。現(xiàn)代化道路該怎么走?過去,人們對現(xiàn)代化的認識主要來自西方,而西方國家的現(xiàn)代化大都伴隨著海外擴張和殖民掠奪。中國傳統(tǒng)文化認為,“萬物并育而不相害,道并行而不相悖。”習近平同志強調,中國堅持和平發(fā)展,決心不會動搖;堅持共同發(fā)展,理念不會動搖;堅持合作發(fā)展,政策不會動搖。“中國夢是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢,我們追求的是中國人民的福祉,也是各國人民共同的福祉。”他還圍繞構建人類命運共同體,發(fā)表許多觀點。這些思想,極為深刻地揭示出習近平同志的“世界”觀,揭示出中國特色大國外交的方針和方略。
中國離不開世界,世界也離不開中國。中國的問題本來就是世界的問題。毛澤東同志早在1921年就說過,“中國的問題本來是世界問題,然從事中國改造不著眼及于世界改造,則所改造必為狹義,必妨礙世界。”近百年后,在中國真正走進世界舞臺中心的歷史時刻,習近平同志明確地表達了同樣的思想,“世界好,中國才能好;中國好,世界才更好。”同時豪邁自信地提出,“為人類對更好社會制度的探索提供中國方案”。我們黨著眼于中國走到世界舞臺中心的新階段新形勢,致力于為人類對更好社會制度的探索提供中國方案,在人類社會發(fā)展趨勢、發(fā)展目標、發(fā)展道路等方面,在人類社會發(fā)展中建立更為合理的國際關系和國際秩序等方面,都提出了新理念和新思想,彰顯了中國特色大國外交風范與風格。
當今世界亂象不少,“美國優(yōu)先”、英國脫歐、美國與歐洲的新矛盾新沖突,說明西方正加劇分裂和撕裂,危機之時“各掃門前雪”,“大難臨頭各自飛”。此外,敘利亞危機、朝核問題,以及恐怖主義等,攪得世界不得安寧。世界向何處去?人類走向何方?許多國際政治家和戰(zhàn)略家都陷入焦慮、彷徨和迷惘之中。
世界深刻復雜的大變局中和變動不居的大動蕩中,很多人把目光投向中國。中國作為負責任的大國,發(fā)出了“中國應該對人類社會有更大的貢獻,更大的擔當”的時代強音,提出“讓和平的薪火世代相傳,讓發(fā)展的動力源源不斷,讓文明的光芒熠熠生輝”的美好倡議,提出了構建人類命運共同體的宏偉愿景。習近平同志提出,共建人類命運共同體,各國要相互尊重、彼此包容,更要遵守全人類共同價值觀,各盡所能、相互借鑒、互惠共贏。這些思想,得到眾多國家元首的一致贊同,包括聯(lián)合國在內的國際組織把“構建人類命運共同體”寫入各種決議中,充分體現(xiàn)了這一宏偉理念和美好愿景已得到國際社會的普遍認同,也表明了中國對全球治理和人類社會發(fā)展的重要貢獻。
“中國夢是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢,我們追求的是中國人民的福祉,也是各國人民共同的福祉。”協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,以實現(xiàn)中國夢為旨歸,將使占世界人口1/5的中國人民生活水平大幅提高,也將惠及世界各國人民;將創(chuàng)造一個不是通過零和博弈、而是通過合作共贏走向世界舞臺中心的大國發(fā)展模式,推動一個不是內含沖突意識、而是主張“和而不同”“協(xié)和萬邦”的古老文明實現(xiàn)偉大復興,開辟一個不是為少數(shù)人、而是為全體勞動人民謀福利的社會主義發(fā)展新階段。
而今,在世界最廣闊的大陸、海洋上,亞投行57個意向創(chuàng)始成員國開始譜寫共同繁榮的樂章,“一帶一路”沿線60多個國家、44億人口正在演奏夢想的交響曲。“借得東風好行船”。所有這些,將為各種不同人類文明探索和選擇發(fā)展道路提供中國經驗,為人類社會發(fā)展和世界社會主義發(fā)展增添中國動力,為豐富人類社會發(fā)展道路奉獻“中國智慧”“中國經驗”“中國方案”,作出中國貢獻。中國正前所未有地走進世界舞臺中心,前所未有地接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,前所未有地具有實現(xiàn)這個目標的能力與信心。
責任編輯:葉朝玉