品牌調解助唱“平安大戲”

——古田縣司法局人民調解品牌建設亮點紛呈

福建長安網記者 黃錫順 通訊員 崔為忠

人民調解是化解基層矛盾的“第一道防線”，也是創(chuàng)新社會管理不可或缺的組成部分。面對新時期社會矛盾糾紛的新情況、新特點，近年來，古田縣司法局加快人民調解工作的社會化、專業(yè)化、科學化進程，扎實推進人民調解品牌建設，涌現(xiàn)出了一批批“金牌”“銀牌”人民調解員，構建起“哪里有糾紛，哪里就有人民調解”的“大調處”格局。

近日，記者慕名探訪該縣人民調解工作，采訪三個不同類型的優(yōu)秀人民調解員，聆聽他們的調解故事。

錢本鑫：“訴調銜接”獻余熱

“老錢在退休前有二十多年的人民調解經驗，這些對于矛盾糾紛當事人來說就是一種無形的說服力和信任感。”在古田縣法院人民調解中心，該院立案庭負責人如是說。

“老錢”名叫錢本鑫，2009年退休前，長期擔任古田縣大橋司法所所長。2010年10月，古田縣法院人民調解中心成立后，受古田縣人民調解委員會、古田縣司法局的聘請，老錢欣然入駐該調解中心負責“訴調銜接”工作。這一干，又是七個年頭。

因公平公正而卓有成效的調解方式，使老錢成為全縣人民調解業(yè)界的一塊“金字招牌”，老百姓有什么事情都愿意找他調解。

“你可一定要幫幫我啊，我只能找您了。”2015年7月5日，大橋鎮(zhèn)一村民小翁得知老錢在縣法院人民調解中心工作后，直接找上門。隨后，在老錢的熱心調解下，僅3天時間，小翁就收到了遲遲拿不回的20萬元食用菌生產經營中的押金。

2016年4月8日，在調解中心，情緒激動的借貸雙方最終在老錢的調解下握手言和，借款人現(xiàn)場承諾將盡快歸還所欠的30萬元欠款。這起糾纏了一年，差點鬧上法庭的借款糾紛在老錢的調解下，僅用了1天時間，就得以妥善解決。

“在調解中，當事人對調解員的信任很關鍵，他們愿意信任我，調解就能很順利。”老錢感觸頗深地說，“對我們來說，調解可能只是工作，但對老百姓來說，就可能是天大的事，一輩子就遇到這一回。所以，作為調解人員要能換位思考，認真對待每一位當事人。”

老錢多年從事調解工作，也讓他總結了不少經驗。“緩和情緒法、背靠背法、疏通人脈法、巧用說情法、聯(lián)合調解法……”等“十項工作法”便是他的“自創(chuàng)絕技”。對于這些竅門，老錢沒有敝帚自珍，而是通過培訓、授課、面對面指導等方式把這些經驗毫無保留地傳授給后輩。

古田縣法院立案庭負責人說，調解中心成立七年來，極大地減輕了法院的審判壓力，老錢累計參與成功調解各類民事糾紛800余件。而對當事人而言，這不僅減少了訴訟時間，也省去了不必要的花費。

張經春：調處防控兩手抓

與錢本鑫正好相反的是，張經春卻是從古田縣法院退休后，于2014年受聘入駐古田縣城東司法所，成為一名專職人民調解員。2016年10月，經縣司法局批準，“老張人民調解工作室”正式成立，成為全縣首個人民解調工作室。

老張在古田縣法院工作了三十余年，先后擔任過法庭庭長、執(zhí)行局副局長等職務。從事人民調解工作以來，他充分發(fā)揮在法院工作實踐中積累的豐富經驗，憑借扎實的法律功底與靈活多變的調解技巧，及時化解了一大批重大、疑難、社會影響較大的“硬骨頭”矛盾糾紛。

“特別是2014年全年累計達7件的涉及事故死亡的賠償案件，矛盾紛爭十分激烈，通過老張的艱苦努力工作、耐心細致疏導，全部順利調解結案。”城東司法所所長余諄說。

2014年12月9日15時許，屏南縣路下鄉(xiāng)村民徐某某在古田縣某紙箱工廠作業(yè)時發(fā)生意外，整個身體被牽拉至機器內碾壓致死。事發(fā)后，雇傭雙方因賠償問題未達成一致，死者家屬在工廠內停尸、設靈堂。接報后，老張與城東司法所同志一道，經過整整一周時間夜以繼日的耐心調解，最終促成這起高額賠償糾紛案件的和解。

“老張人民調解工作室”不僅是化解社會矛盾糾紛的大平臺，更是傳播法治文化的好陣地。老張始終認為，調處糾紛，不如事先防范糾紛的發(fā)生，而防患于未然，應當從源頭治理。

因此，一直以來，老張注重防控社會風險，努力當好“四大員”，即“戰(zhàn)斗員”，堅持每月主動對接村居綜治管理員，了解村居社會矛盾糾紛情況，主動介入;“參謀員”，義務為群眾提供法律咨詢服務，引導群眾依法、理性維權;“宣傳員”，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，多方開展法治宣傳教育工作，提升群眾的法律意識;“服務員”，熱情接待來訪群眾，耐心聆聽，細心解答，定期回訪，確保每一位來訪群眾都能得到滿意答案。

陳進：多方聯(lián)調促和諧

“每成功調解一起矛盾糾紛，我都能真切感受到當事人發(fā)自內心的那份感激，這對于我而言足矣!”在鳳都司法所采訪時，扎根該所長達三十年之久的所長陳進如是說。

三十年的調解經歷，老陳堅持以真心和寬容、以耐心和細致做好調解工作，架起了黨與群眾之間的橋梁。不管哪里有糾紛，不管何時發(fā)生糾紛，只要知道了，他都會盡心盡責及時去化解。

在老陳看來，很多矛盾糾紛啟動多方聯(lián)調機制，其所取得的效果會更為明顯。

2017年5月28日，鳳都鎮(zhèn)雙珠村院前自然村“王墩垅”菇棚集中區(qū)內的一座菇棚突發(fā)大火，將連片的100多座菇棚全部燒毀，各項財產損失上百萬元。事發(fā)后，當?shù)貑佣喾铰?lián)調機制，老陳積極介入。經過3個多月的艱辛調解，終于將這起涉及群體上訪及涉訪涉訴的問題得到有效化解。

2017年4月6日，發(fā)生在鳳都鎮(zhèn)溪頭村私人建房現(xiàn)場的一起意外死亡事故，也是通過“公調對接”的模式，得到圓滿化解，取得了的法律效果和社會效果。

老陳不僅善于做好調解工作，也善于總結調解經驗。由他親歷并撰寫的一篇《調解農村人身損害賠償糾紛案例的思考》，曾引起《福建司法》刊物編輯的關注，并被大篇幅采用刊發(fā)。

“農村人身損害賠償糾紛案比較常見，雖然事實簡單，法律關系似乎也并不復雜，但在處理過程中，如果掌握不到位，極易調解失敗，甚至會形成與調解人員僵持和對立的狀態(tài)。這是調解人員在調解中的大忌，也是調解工作中的一個陷阱。”老陳在該文中作出反思，希望可供廣大一線人民調解員參考借鑒。