景區(qū)太擁擠管理咋出招“限客令”難治擁堵病
2017年可能是過(guò)年旅游史上最火熱的春節(jié)。記者在安徽、四川、湖南、北京等地走訪發(fā)現(xiàn),熱門景區(qū)客流量爆棚導(dǎo)致?lián)矶卢F(xiàn)象頻發(fā),更有游客因景區(qū)飽和限客吃了閉門羹。每到長(zhǎng)假就擁堵,一些熱門景區(qū)的擁堵病怎么治?
景區(qū)超載擁堵頻發(fā)
根據(jù)旅游法、景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則要求,景區(qū)不得超最大承載量接待游客,應(yīng)對(duì)節(jié)假日制訂相應(yīng)流量控制預(yù)案,及時(shí)疏導(dǎo)、分流游客。
記者春節(jié)期間采訪發(fā)現(xiàn),一些景區(qū)多次超載,導(dǎo)致游客擁堵現(xiàn)象頻發(fā)。湖南張家界天門山景區(qū)、鳳凰古城和安徽天柱山、九華山等熱門景區(qū)再次“超而不限”。如天柱山繼2016年春節(jié)接待量一度超標(biāo)128%后,雞年首日接待游客達(dá)到8.5萬(wàn)人次,遠(yuǎn)超最大承載量3.6萬(wàn)人次。
與“超而不限”不同,一些熱門景區(qū)選擇“超了就限”,“限客”“截流”之下仍然難解游客扎堆擁堵難題。大年初三,從北京千里迢迢來(lái)到黃山的印先生,卻連景區(qū)大門都沒(méi)能進(jìn)去。“乘坐的大巴在高速上被堵,我們只能下車步行,走了一小時(shí)到游客換乘中心,才聽(tīng)到廣播通知‘因景區(qū)飽和停止售票’。”
假日擁堵已成常態(tài)。北京各大公園年后迎來(lái)游園高峰。大年初四,頤和園一早就迎來(lái)各地旅游團(tuán)隊(duì),而稍晚開(kāi)車來(lái)的市民李韻,由于找不到停車位,只好把車停在兩公里外的昆明湖東路后步行前往。
“限客令”難治擁堵病
為什么一些景區(qū)采取“限流”等措施,擁堵仍然難以緩解?
——信息發(fā)布渠道窄,游客難以及時(shí)獲取準(zhǔn)確一手信息。黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,目前游客能通過(guò)廣播和高速路、售票口的電子顯示屏獲取景區(qū)客流量信息,網(wǎng)站和APP的實(shí)時(shí)播報(bào)目前還不能做到。
——公告客流量?jī)?nèi)容滯后、過(guò)于簡(jiǎn)單。以四川峨眉山的微信公號(hào)與微博賬號(hào)為例,每天傍晚發(fā)布的春節(jié)客流量實(shí)時(shí)播報(bào),實(shí)際上只是當(dāng)日客流量總結(jié)。“這種信息參考價(jià)值小,游客需要的是實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)流量播報(bào)和提前預(yù)警。”游客郝女士說(shuō)。
——景區(qū)動(dòng)態(tài)引導(dǎo)及應(yīng)急能力不足。來(lái)自四川的陸女士告訴記者,1月30日,她與大批游客在天門山滯留近4個(gè)小時(shí),晚上10點(diǎn)多還在山上挨凍,景區(qū)缺乏有效引導(dǎo)。
“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)+預(yù)約”緩解過(guò)載
對(duì)于“超載”導(dǎo)致的擁堵問(wèn)題,中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副教授魏翔分析說(shuō),一些景區(qū)對(duì)于門票的高依賴度決定了其對(duì)高接待量的渴望,甚至?xí)扇《喾N變通手法去超載接待。有關(guān)部門需要加強(qiáng)督查,對(duì)“超載”景區(qū)進(jìn)行處罰與問(wèn)責(zé)。
專家認(rèn)為,要從根本上解決擁堵問(wèn)題,景區(qū)還應(yīng)采取措施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)客流量,及時(shí)發(fā)布有效信息。
魏翔建議,由地方旅游部門或協(xié)會(huì)搭建統(tǒng)一信息發(fā)布平臺(tái),統(tǒng)籌地方景區(qū)實(shí)時(shí)流量的發(fā)布,方便游客了解。
北京市旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,不能等游客抵達(dá)景區(qū)了才開(kāi)始限流,應(yīng)該推廣景區(qū)門票預(yù)約制,保證參觀質(zhì)量。安徽大學(xué)旅游系主任李經(jīng)龍建議,加快通過(guò)大數(shù)據(jù)等方式實(shí)現(xiàn)分時(shí)參觀、優(yōu)化路線,實(shí)現(xiàn)精確疏導(dǎo)引流與提前預(yù)警。
一些景區(qū)已在信息發(fā)布、景區(qū)限流配套措施方面進(jìn)行了探索:故宮端門安檢通道處設(shè)置了“預(yù)約票入口”指示牌,增開(kāi)預(yù)約票專門通道,優(yōu)先放行采取預(yù)約方式購(gòu)票的觀眾;九華山風(fēng)景區(qū)與在線網(wǎng)站合作,在現(xiàn)場(chǎng)只需掃二維碼,便可網(wǎng)上支付獲得電子票,快速進(jìn)入景區(qū),減少排隊(duì)帶來(lái)的人員擁擠。
(據(jù)新華社北京2月2日電記者張紫赟、魯暢、袁汝婷、余里)
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2017年02月03日 10 版)
責(zé)任編輯:葉著
(原標(biāo)題:景區(qū)太擁擠管理咋出招“限客令”難治擁堵病)