旅游統(tǒng)計核算體系以抽樣調(diào)查和企業(yè)報表為主體

記者：幾乎每個人都有旅游的經(jīng)歷。但提起旅游數(shù)據(jù)，可能很多人都會感到陌生或好奇：那么龐大的數(shù)據(jù)，是怎樣收集起來的？哪些數(shù)據(jù)必須收集統(tǒng)計呢？

戴斌：收集數(shù)據(jù)是為了反映旅游行業(yè)規(guī)模和發(fā)展?fàn)顩r，如果從市場、產(chǎn)業(yè)和綜合影響等方面進(jìn)行分類的話，核心數(shù)據(jù)可以分為以下三類：一是反映市場規(guī)模和發(fā)展的三大旅游市場統(tǒng)計數(shù)據(jù)；二是反映行業(yè)自身發(fā)展變化的旅游特征產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)；三是反映旅游業(yè)對國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)的綜合統(tǒng)計測算數(shù)據(jù)。

記者：這么多種數(shù)據(jù)，是怎樣統(tǒng)計的？

戴斌：旅游統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的組成部分。其工作依據(jù)是經(jīng)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)的《旅游統(tǒng)計調(diào)查制度》。上世紀(jì)80年代初開始，我國逐步建立起一套以抽樣調(diào)查和企業(yè)報表為主體，以綜合測算為補(bǔ)充的旅游統(tǒng)計核算體系。每年旅游統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)第一個來源，是通過抽樣調(diào)查、公安部基礎(chǔ)數(shù)據(jù)綜合測算，形成旅游市場數(shù)據(jù)；第二個來源，是旅游特征企業(yè)報表和直報獲得的旅游企業(yè)數(shù)據(jù)；第三個來源，是通過旅游衛(wèi)星賬戶和投入產(chǎn)出方法，測算旅游綜合貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)。

記者：旅游人數(shù)中，通過旅行社報名的方便統(tǒng)計，但散客呢？有些人進(jìn)入某一省份，可能只是去走親戚，或只是路過，這些人怎么區(qū)分？鄉(xiāng)村旅游人數(shù)怎么統(tǒng)計？茶余飯后到附近風(fēng)景優(yōu)美的小山包或公園逛一逛，算不算旅游？可以被統(tǒng)計進(jìn)去嗎？

戴斌：散客數(shù)量并不專門統(tǒng)計，是通過抽樣調(diào)查綜合測算推算出國內(nèi)旅游人數(shù)的。通過抽樣調(diào)查推算，實踐證明是可靠的途徑。至于探親游，根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計委員會《旅游統(tǒng)計建議》和我國《旅游統(tǒng)計調(diào)查制度》，符合旅游口徑，也就是出行10公里、停留6小時以上的探親訪友活動，都被納入旅游統(tǒng)計。鄉(xiāng)村旅游屬于專項旅游統(tǒng)計，尚未納入統(tǒng)計制度。2016年“五一”，中國旅游研究院與中國電信成立的聯(lián)合實驗室通過基于手機(jī)位置數(shù)據(jù)的特定算法，識別符合“離開其生活和工作慣常環(huán)境超過10公里、6小時，目的地為城市核心區(qū)和典型景區(qū)之外”的游客群體，形成國內(nèi)首份鄉(xiāng)村游發(fā)展報告。

旅游數(shù)據(jù)及時反映市場動態(tài)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，能夠服務(wù)旅游發(fā)展

記者：大數(shù)據(jù)時代，循“數(shù)”治國將更加有效。那么這些數(shù)據(jù)分析的成果應(yīng)該怎樣應(yīng)用推廣，才能支持社會決策、滿足社會需要，促進(jìn)我國旅游業(yè)的發(fā)展？

戴斌：旅游消費是我國消費升級的重要表現(xiàn)，也是我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要領(lǐng)域。旅游統(tǒng)計和數(shù)據(jù)主要從三個層面服務(wù)于國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第一個層面，是通過及時提供反映市場動態(tài)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的數(shù)據(jù)服務(wù)國家戰(zhàn)略和宏觀調(diào)控。按日形成的長假每日接待消費數(shù)據(jù)報告，按月度形成的《旅游統(tǒng)計快訊》，按季度形成的國內(nèi)旅游市場情況報告等，都可以及時反映國內(nèi)外旅游市場和特征行業(yè)情況，使主管部門能及時了解旅游經(jīng)濟(jì)運行動態(tài)。第二個層面，是通過公開發(fā)布數(shù)據(jù)、提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)咨詢服務(wù)旅游企業(yè)和地方旅游發(fā)展。國家旅游局在官網(wǎng)上發(fā)布的旅游數(shù)據(jù)和統(tǒng)計公報，公開出版的《中國旅游統(tǒng)計年鑒》等，能使旅游企業(yè)了解產(chǎn)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和發(fā)展態(tài)勢。第三個層面，是通過公開發(fā)布數(shù)據(jù)和旅游指引服務(wù)旅游研究機(jī)構(gòu)和游客。主要是通過在官網(wǎng)公開發(fā)布數(shù)據(jù)，公開出版《中國旅游統(tǒng)計年鑒》《旅游抽樣調(diào)查資料》等，為旅游研究機(jī)構(gòu)和個人提供數(shù)據(jù)服務(wù)。節(jié)假日前發(fā)布預(yù)測數(shù)據(jù)，也有效提示了游客安排出行。

從數(shù)據(jù)上看，我國旅游將完成從大眾時代向全民時代的過渡

記者：從最近的旅游數(shù)據(jù)中能夠看出我國旅游的大趨勢如何？國內(nèi)旅游市場有多大？國內(nèi)旅游、境外旅游呈現(xiàn)什么樣的增長情況、趨勢變化？

戴斌：有三個重要信息：首先是，國內(nèi)旅游需求旺盛，已發(fā)展到大眾化旅游中高級階段。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，休閑度假動機(jī)的游客比例已超過七成。其次，技術(shù)創(chuàng)新推動旅游體驗突破時空限制，多元供給創(chuàng)造多樣需求。以窮游網(wǎng)等為代表的反向定制、以辛巴達(dá)等為代表的中高端定制等，都搭建了供需直面交易的高效市場。第三，旅游滿意度不斷提高。

記者：由數(shù)據(jù)分析，2017年旅游市場可能有什么樣的趨勢變化？

戴斌：我們對未來旅游經(jīng)濟(jì)持積極樂觀態(tài)度。2017年國內(nèi)旅游將持續(xù)增長，出境旅游理性發(fā)展，入境旅游有望繼續(xù)回暖，旅游投資維持高位，旅游就業(yè)穩(wěn)步增加。我們根據(jù)歷史數(shù)據(jù)建了個數(shù)學(xué)模型，利用模型估測全年旅游增長情況。據(jù)推斷，預(yù)計2017年全年旅游總收入5.3萬億元，同比增長12.3%。國內(nèi)旅游人數(shù)48.8億人次，同比增長10%；國內(nèi)旅游收入達(dá)4.4萬億元，同比增長12.5%。入境旅游人數(shù)1.4億人次，同比增長3.5%；國際旅游收入1260億美元，同比增長5.0%。出境旅游人數(shù)1.3億人次，同比增長4.0%。

《 人民日報 》（ 2017年02月10日 06 版）