自力更生謀發(fā)展 奮發(fā)有為當標桿

古生村依山傍水,有上千年歷史??倳泚淼酱迕窭畹虏?。房子雕梁畫棟,院落干凈整潔,植物生機勃勃,看到一家七口“四代同堂”,他十分高興??倳浾f:“這里環(huán)境整潔,又保持著古樸形態(tài),這樣的庭院比西式洋房好。
-
福安市區(qū)一角-吳慶堂-攝
http://upload.m.huizhicikeji.com/2017/1017/1508224495733.jpg img/water1.png -
總占地面積280畝、總建筑面積約16萬平方米的福安市鐵湖工業(yè)園區(qū)標準化廠房一角。-吳慶堂-攝
http://upload.m.huizhicikeji.com/2017/1017/1508224495879.jpg img/water1.png -
占地面積1.17萬平方米、總建筑面積2.47萬平方米、投資約1
http://upload.m.huizhicikeji.com/2017/1017/1508224495575.jpg img/water1.png -
占地面積341畝的福安一中新校區(qū)一期工程今秋投入使用-鄭祖輝-攝
http://upload.m.huizhicikeji.com/2017/1017/1508224495280.jpg img/water1.png -
福安市市民服務中心辦公總面積為1
http://upload.m.huizhicikeji.com/2017/1017/thumb_630_420_1508224495831.jpg img/water1.png
中共寧德市委常委、福安市委書記 謝再春
黨的十八大以來,福安市傳承弘揚習近平總書記在寧德工作期間留下的好思想、好傳統(tǒng)、好作風,在省委、寧德市委的正確領導下,團結帶領全市人民,主動應對壓力挑戰(zhàn),有效化解困難風險,圍繞“開發(fā)三都澳、建設新寧德”,爭當新標桿、建設新福安,全市經濟社會發(fā)展邁上新臺階。
著力深化改革,突出“機制活”
機制活是關鍵所在。機制活則全盤皆活。近年來,福安市堅持以破除體制機制障礙為突破點,注重營造良好發(fā)展環(huán)境,激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力,全力破解加快發(fā)展的各類困難問題。一是改革創(chuàng)新激活力。強化組織領導,建立績效考評、督促檢查等機制,實行項目化管理、對賬銷號,確保“9+1”各項改革任務承接有序、穩(wěn)步實施、有效落實。持續(xù)推進“放管服”改革,新建功能完備的綜合性市民服務中心,努力實現(xiàn)“兩個服務”(即所有的部門為市民中心服務,市民中心為基層、企業(yè)和群眾服務)。更加注重項目前期工作,從優(yōu)化指揮部架構、設立重點項目一口受理窗口、修訂中介服務選擇管理辦法、強化要素保障、完善相關工作機制等五個方面提速優(yōu)化重點項目前期工作。編制完善《寧德市(福安)軍民融合深度發(fā)展產業(yè)園發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》,加快培育軍民結合產業(yè),獲批國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地(軍民結合),被列入國家十大軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)規(guī)劃。深化國企改革,強化國資監(jiān)管,組建城投集團、農墾集團、產業(yè)投資集團。二是搭建平臺強支撐。聚焦經濟社會發(fā)展短板引才聚才用才,深入實施《韓陽英才聚集計劃》,出臺《支持人才引進培養(yǎng)獎勵的六條措施》,制定人才住房保障、子女就學等一系列人才政策,切實讓各類人才引得進、留得住。加強與科研院所及高校人才對接,探索建立產學研用深度合作機制,與華中科技大學合作培養(yǎng)伺服電機設計人員,與省城規(guī)院聯(lián)手組建閩東分院,與福州大學、福建中醫(yī)藥大學等合作籌建福安康復醫(yī)療器械研究分院。支持高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺,樹立林恩輝、陳清等典型,引領帶動青年“雙創(chuàng)”。著眼“三農”均衡發(fā)展短板,持續(xù)創(chuàng)新農村工作機制,著力探索構建集便民服務、產業(yè)發(fā)展、精準扶貧、鄉(xiāng)村教育、社會治理等為一體的民富中心服務平臺,推動實現(xiàn)“兩增收一美麗”,不斷完善“1331”農村黨建工作機制。三是提振精神增動力。推行“五個一批”舉措,出臺《關心關愛基層干部十條措施》《不勝任現(xiàn)職干部調整召回管理辦法》,建立一線考察干部機制,把實績作為干部進退留轉的主要依據,讓想干事、能干事、干成事的干部有干勁、有盼頭,解決干部隊伍“不冷不熱”“不急不忙”“不疼不癢”等問題,提振干部精氣神。組織開展“百日競賽”“五大競賽”活動,成立重點項目領導小組及其辦公室,組建8個項目指揮部,加強對全市重點項目建設的統(tǒng)籌協(xié)調,各指揮部沖鋒在前、一線指揮,帶頭落實責任。實行“一周一督查”“一月一現(xiàn)場會一考評”,推動市委、市政府決策部署落到實處。創(chuàng)新績效管理考評機制,制定出臺開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)、社區(qū)和市直單位、重點項目指揮部等系列《績效管理工作方案》,建立差異化考核指標體系,有效破解傳統(tǒng)績效考評不均衡、不精準的難點,推動全市各級各部門轉變作風、有效履職。
著手轉型升級,實現(xiàn)“產業(yè)優(yōu)”
產業(yè)是推動發(fā)展的堅實支撐。圍繞供給側結構性改革,落實“三去一降一補”五大任務,堅持戰(zhàn)略性新興產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)齊頭并進,全力打造“升級版”產業(yè),推動科學發(fā)展加快發(fā)展。一是發(fā)展壯大新興產業(yè)。堅持“抓龍頭、鑄鏈條、建集群”,堅定不移抓冶金新材料產業(yè)的延鏈、補鏈、強鏈工作,全力支持青拓、甬金、宏旺、海利、克虜伯等系列企業(yè)建設,推動千億產業(yè)集群加快形成。2016年冶金新材料產業(yè)產值達627億元,增長20.1%,今年1月至8月冶金新材料產業(yè)產值達539.5億元,增長35.4%。二是改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。堅持問題導向,出臺《推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級工作方案》,設立2億元的產業(yè)并購引導基金,組織召開福安閩東電機電器產業(yè)轉型升級千人大會,成功舉辦中國電器工業(yè)協(xié)會內燃發(fā)電設備分會行業(yè)工作會議暨2017年發(fā)電設備行業(yè)高峰論壇,率先搭建電機電器產業(yè)公共服務協(xié)同創(chuàng)新“163”平臺,組建伺服電機研究院,建設檢驗、認證、研發(fā)、展示、情報、人才等6個中心,成立融資租賃、供應鏈、節(jié)能環(huán)保等3家運營公司,推進鐵湖、溪北洋等標準化廠房建設,著力補短板、降成本、提質效。成立電機電器進出口商會,鼓勵支持企業(yè)積極搶占市場話語權、標準制定權、質量檢測權,樹立誠信、品質、共贏的良好形象。三是加快培育新型業(yè)態(tài)。全力扶持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,突出抓科技、促流轉、建園區(qū)、育主體,新建賽江萬畝現(xiàn)代葡萄園、白云山生態(tài)休閑園、社口優(yōu)質茶葉示范園等三大產業(yè)核心區(qū),加快發(fā)展設施、生態(tài)、休閑、觀光等農業(yè),推行“1+N”發(fā)展模式,促進農文體旅有效融合,實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收。順應“三產”融合發(fā)展趨勢,將現(xiàn)代服務業(yè)作為調結構、增動力的重要抓手,加快發(fā)展旅游休閑、金融服務、商貿流通、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等生活性服務業(yè),大力培育電子商務、現(xiàn)代物流、研發(fā)設計、服務外包等生產性服務業(yè),白云山創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū),組織舉辦畬族文化節(jié)、文化旅游節(jié)、桃花節(jié)、刺葡萄采摘節(jié)、龍舟賽、汽車越野賽、自行車賽,推動文化與旅游、網游等現(xiàn)代新興產業(yè)加快融合發(fā)展,“互聯(lián)網+”、電子商務等新業(yè)態(tài)取得新突破,位居中國電商百強縣第48位,新的經濟增長點正加快形成。
著實改善民生,促進“百姓富”
百姓富是根本目的。著力解決好群眾普遍關心、群眾最希望辦的突出問題,不斷增強人民群眾對幸福生活的“好感度”,增強對黨委、政府的信心、信任和信賴。一是精準扶貧脫貧。緊盯全面小康社會發(fā)展目標,健全工作臺賬,改進脫貧攻堅領導、推進、責任、掛鉤幫扶、督查問責等機制,落實好精準幫扶的識別、認定、監(jiān)測、把關、退出,堅持輸血造血相結合,注重分類幫扶,打好“組合拳”,持續(xù)強化扶貧資金監(jiān)管,下大力氣解決扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作存在問題,實施最嚴格的考核評估,獎優(yōu)罰劣、問責問效,打通脫貧攻堅“最后一公里”。探索建設以黨建為引領,探索建設精準扶貧、現(xiàn)代農業(yè)、村財增收、民富中心、電商、旅游、農業(yè)“五新”技術、農產品質量可追溯體系建設等為一體的精準扶貧現(xiàn)代農業(yè)示范園,構建“1+X”精準扶貧新格局。深入開展脫貧攻堅“春季攻勢”“夏季攻勢” 和“百日會戰(zhàn)”行動,目前,共完成貧困戶減貧8287人,“造福工程”搬遷 5088人,其中建檔立卡易地扶貧搬遷295戶1162人,入住179戶769人,完成農村危舊房改造509戶。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設。樹立“多規(guī)合一”“低碳生態(tài)”“產城融合”“海綿城市”等先進理念,加速“產、城、人、文”四位一體,“一市三區(qū)六組團”城市發(fā)展戰(zhàn)略深入實施,溪北洋新區(qū)、灣塢不銹鋼特色小鎮(zhèn)等開發(fā)全面推進,賽岐“小城市”、穆陽、溪柄寧德市級小城鎮(zhèn)加快培育,“西拓、南展、面江向海”的城市框架逐步拉開,山海聯(lián)動、產城融合、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展格局初顯。規(guī)劃建設城際高鐵和城市輕軌,寧武高速、福壽高速、沈海復線福安至柘榮段建成通車,港口開發(fā)建設步伐加快,福安作為閩東交通樞紐地位進一步形成。全面抓好宜居環(huán)境建設,著力打造“十景十園”百里綠道。因地制宜推進鄉(xiāng)村治理,探索發(fā)展“陪伴式鄉(xiāng)建”模式,推進“富美鄉(xiāng)村”建設,27個村莊列入省級美麗鄉(xiāng)村,建設8條省級美麗鄉(xiāng)村景觀帶,森林覆蓋率達65.98%,榮膺福建省“生態(tài)城市”“森林城市”“衛(wèi)生城市”“園林城市”等稱號。三是補齊民生短板。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把更多資源、財力向民生傾斜,抓緊完成“四位一體”專項規(guī)劃編制,組織謀劃教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化和城鄉(xiāng)基礎設施等民生社會事業(yè)補短板項目。組建實驗小學和第一實驗幼兒園教育集團,籌建福安師范附小、福安一中、寧德民中、第二實驗幼兒園教育集團,建成福安一中溪北洋新校區(qū),區(qū)域教學質量和教育水平穩(wěn)步提升。加快中醫(yī)院異地搬遷等項目建設,三級醫(yī)療衛(wèi)生網絡進一步健全,“海云工程”覆蓋農村人口70%以上,滿足群眾健康醫(yī)療新需求。堅持文化惠民工程,加緊推進奧體中心、“三校合一”、婦兒活動中心、青少年宮、福安大劇院、畬族文化交流中心等項目建設。2016年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到30084元,農民人均純收入達到14146元,較上年均遞增9%。
著眼安全穩(wěn)定,維護“生態(tài)美”
生態(tài)美是永續(xù)優(yōu)勢。沒有良好的生態(tài),就沒有穩(wěn)定可靠的發(fā)展。五年來,福安市既盡心保護自然生態(tài),也全力打造良好的政治生態(tài)、社會生態(tài),為福安永續(xù)發(fā)展營造良好環(huán)境。一是凈化政治生態(tài)。強化思想政治建設,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、 “兩學一做”學習教育,學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神,錘煉黨性修養(yǎng),堅定“四個自信”,打牢共同思想基礎。堅持黨要管黨從嚴治黨,按照“四個親自”“五抓五看”要求,加強和規(guī)范黨內政治生活,強化黨內監(jiān)督,嚴肅執(zhí)紀問責,切實推動主體責任落地生根。把控意識形態(tài)工作主動權,突出正確輿論導向,組織開展“愛我福安、從我做起”宣傳教育,積極引導全市干部大力弘揚“滴水穿石”精神,牢固樹立“弱鳥先飛”意識,始終保持“行動至上”作風,積極建設“文明福安、誠信福安、美麗福安、平安福安”。二是保護自然生態(tài)。牢固樹立綠色發(fā)展理念,堅持“綠水青山就是金山銀山”,嚴格落實環(huán)保“黨政同責”“一崗雙責”,主動融入國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設,圍繞去產能,嚴格環(huán)保準入,以壯士斷腕的勇氣,推進鋼鐵行業(yè)、船舶拆解、“地條鋼”整治、畜禽養(yǎng)殖污染等系列環(huán)保問題整改。落實“街長”“河長”“樓長”等制度,“兩違”“兩亂”整治成效明顯,城鄉(xiāng)環(huán)境質量持續(xù)提高。三是提升社會生態(tài)。始終把金融風險防控作為全局工作的重中之重和重要政治任務來抓,召開全市金融生態(tài)環(huán)境建設千人大會,緊緊圍繞不良率控制目標,以“堅決打擊、依法追繳、通報曝光、壓降增貸、培育扶持”等“五個一批”為抓手,嚴防“破窗”效應,嚴把不良貸款“進出口”兩個通道,守住不發(fā)生區(qū)域性金融風險底線。全面深化“平安福安”創(chuàng)建,切實抓好安全生產、治安防控、信訪維穩(wěn)等工作,促進社會和諧穩(wěn)定。
責任編輯:葉朝玉