寧德網(wǎng)消息 (吳通華) 徜徉在壽寧縣大安鄉(xiāng)大熟村沿溪生態(tài)護(hù)岸上，只見碧草青青，流水淙淙。這個歷時5年多的水土流失綜合治理項(xiàng)目——全長4.5公里的護(hù)岸工程于今年4月全面竣工，不僅固守了兩岸1200多畝農(nóng)田，而且成為村民散步休閑的又一好去處。

素有“九山半水半分田”之稱的壽寧縣，山勢險峻，溪流縱橫，土壤層薄，早在1986年就被國家列入南方6省12縣“以工代賑”治理水土流失受援縣。2012年，水土流失衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)表明，壽寧縣水土流失面積仍有180.16平方公里，被列為福建省22個水土流失綜合治理(Ⅱ類)重點(diǎn)縣。

為打贏這場水土治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，壽寧縣成立水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責(zé)任部門簽訂水土流失防治工作責(zé)任狀，納入年度目標(biāo)考核體系，強(qiáng)化行政問責(zé)制。同時，壽寧縣相繼出臺涉及水土流失綜合治理相關(guān)政策，明確水土流失防治成員單位的任務(wù)和職責(zé)。按照“誰開發(fā)誰治理，誰破壞誰治理，誰受益誰治理”的原則，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案及“三同時”制度。利用多部門合作，從縣級單位到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，上下齊心協(xié)力凝成一股力量，持之以恒地推進(jìn)水土保持工程建設(shè)。2012年至2016年，壽寧縣完成了西溪、花嶺、蟾溪等12條小流域水土流失綜合治理，項(xiàng)目范圍涉及130多個村莊，治理面積10247公頃，總投資6918.86萬元。2016年，壽寧縣森林覆蓋率達(dá)71.46%。

為全面有效控制人為因素造成的新水土流失，壽寧縣把水土保持方案作為建設(shè)項(xiàng)目可研審批或核準(zhǔn)的前置條件之一。水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門審查同意，發(fā)改局不予辦理可研審批或核準(zhǔn)、國土局不予辦理項(xiàng)目用地預(yù)審、環(huán)保局不予辦理環(huán)境影響審批、住建局不予辦理規(guī)劃許可?？h里組織開展水源地、礦山跡地、機(jī)磚廠、棄土棄渣、亂砍濫伐、野外用火、新開果園等8個方面專項(xiàng)整治，防止邊開發(fā)、邊建設(shè)、邊破壞的現(xiàn)象發(fā)生。

創(chuàng)新治理新模式。壽寧縣將水土流失斑綜合治理任務(wù)具體分解鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責(zé)任單位和責(zé)任人，并采取“村集體提供山權(quán)+公司+聯(lián)戶承包”“責(zé)任人+業(yè)主”“公司+農(nóng)戶聯(lián)營+政府補(bǔ)助”等多種模式開展工作。在治理中，以小流域?yàn)閱卧?、水、田、林、路綜合考慮，生物措施、工程措施和農(nóng)業(yè)耕作措施相結(jié)合，兼顧水源和農(nóng)田保護(hù)、山洪災(zāi)害防治、農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)村河道綜合整治。針對全縣222個、面積達(dá)2.6萬多畝的水土流失斑治理，采取一因(斑)一策，以造林種草綠化、攔渣攔土、森林防火、恢復(fù)植被為主要措施進(jìn)行治理。

南陽鎮(zhèn)花嶺村廢棄機(jī)磚廠總面積300多畝，早年山體裸露，一遇暴雨，黃泥流四溢。在政府的引導(dǎo)下，業(yè)主對水土流失地進(jìn)行削坡、平整，園內(nèi)種植茶葉，邊坡、梯壁種草及套種經(jīng)濟(jì)林木，如今已成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的試點(diǎn)基地，取得生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益雙增長。