寧德網(wǎng)消息（ 陳小妹） 食品、藥品，樣樣連著民生;食品安全、藥品安全，件件關(guān)乎民心。在剛剛過去的2015年，肩負(fù)著全市食品藥品安全監(jiān)管職責(zé)的市食藥監(jiān)局，把保障群眾“舌尖上的安全”作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以開展績(jī)效管理和績(jī)效評(píng)估工作為抓手，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，釋放改革效益，忠實(shí)地履行食品藥品監(jiān)管工作者責(zé)任重于泰山的崇高職責(zé)，以赤誠和奉獻(xiàn)譜寫了一曲曲群眾飲食用藥放心、民生幸福祥和的樂章。

問題導(dǎo)向抓整治

我市共有食品、保健食品生產(chǎn)(含小作坊)企業(yè)1203家，食品、保健食品流通企業(yè)30694家，餐飲服務(wù)單位5491家;藥品生產(chǎn)企業(yè)10家，經(jīng)營(yíng)企業(yè)501家，醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)362家，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2933家(縣級(jí)以上47家);化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)1941家。

為了摸清監(jiān)管對(duì)象底數(shù)，市食藥監(jiān)局在全市范圍內(nèi)深入開展食品藥品監(jiān)管“大摸底、大排查、大整治”專項(xiàng)行動(dòng)，并建立了監(jiān)管對(duì)象“安全風(fēng)險(xiǎn)檔案”，將食品藥品生產(chǎn)企業(yè)及藥械批發(fā)企業(yè)作為風(fēng)險(xiǎn)排查的重點(diǎn)，“一對(duì)一”排查出各企業(yè)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)49個(gè);查找出藥械冷鏈管理、票據(jù)管理以及植入醫(yī)療器械監(jiān)管等方面存在的16個(gè)共性問題與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);歸納出食品流通和餐飲環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)27個(gè)。

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，市食藥監(jiān)局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大對(duì)食品藥品違法行為打擊力度，并建立打假志愿者服務(wù)隊(duì)、“兩代表一委員”監(jiān)督隊(duì)伍，促進(jìn)食品藥品安全社會(huì)共治。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全市立案查處食品藥品案件571件，總值147.03萬元，罰沒款416.11萬元，同比增長(zhǎng)47.9%，已入庫265.46萬元，同比增長(zhǎng)60.9%;共移送公安機(jī)關(guān)食品藥品案件4起，已立案4起、審判3起，有力震懾了食品藥品違法犯罪分子。

整規(guī)并舉出成效

在市區(qū)萬達(dá)廣場(chǎng)金街里的一家烤魚店，廚房用透明的玻璃做隔斷，透過巨大的櫥窗玻璃，后廚衛(wèi)生狀況、工作人員操作流程都一目了然。而附近的另一家餐廳則采用視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控的形式實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”。

“‘明廚亮灶’是建設(shè)‘食品放心工程’的一項(xiàng)重要舉措，也是我市食品安全監(jiān)督工作的一大突破。它讓原本飽受爭(zhēng)議的餐飲衛(wèi)生狀況，變得公開透明。”市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

2015年，市食藥監(jiān)局按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，積極創(chuàng)新監(jiān)管舉措，建立健全監(jiān)管機(jī)制，積極排查食品藥品安全隱患，讓百姓吃得更加放心。

在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管上，突出小作坊監(jiān)管，把食品安全隱患相對(duì)較高的小作坊作為食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管的重點(diǎn)，對(duì)茶葉、黃酒、瓶(桶)裝飲用水、水產(chǎn)品、乳制品、肉制品、豆制品等14類食品進(jìn)行重點(diǎn)防控。開展食品生產(chǎn)加工小作坊專項(xiàng)整治工作，出動(dòng)執(zhí)法人員3406人次，檢查食品、保健食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊1605家次，取締“黑作坊”2家，立案查處小作坊案件4起;督促267家食品生產(chǎn)企業(yè)完善標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理，責(zé)令整改標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范標(biāo)注行為25起，立案查處標(biāo)簽標(biāo)識(shí)虛假標(biāo)注案件5起，合計(jì)罰沒款2.64萬元。

在食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管上，我市推進(jìn)食品安全追溯體系建設(shè)工作，共創(chuàng)建市級(jí)示范點(diǎn)30個(gè)和食用農(nóng)產(chǎn)品入市經(jīng)營(yíng)市級(jí)示范點(diǎn)9個(gè)，在市級(jí)示范點(diǎn)基礎(chǔ)上創(chuàng)建省級(jí)示范點(diǎn)14個(gè)和食用農(nóng)產(chǎn)品入市經(jīng)營(yíng)省級(jí)示范點(diǎn)2個(gè)。同時(shí)，通過開展校園及其周邊食品安全“春雨行動(dòng)”、病死豬肉、食品冷庫及冷凍冷藏食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、蟲草類保健食品等專項(xiàng)整治，查處流通環(huán)節(jié)食品案件194件，罰沒款88.23萬元，查處不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品及食品添加劑11551.4公斤。

在餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管上，分別開展了“含鋁食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查”“校園及其周邊治理‘餐桌污染’專項(xiàng)治理”“火鍋原料、底料和調(diào)味料餐飲安全專項(xiàng)整治”等3個(gè)專項(xiàng)整治工作，共檢查學(xué)校食堂及周邊餐飲店2335家次，火鍋、麻辣燙類等餐飲服務(wù)單位225家次;6家無證經(jīng)營(yíng)餐飲店被取締，11家無證經(jīng)營(yíng)學(xué)校食堂被責(zé)令補(bǔ)辦餐飲服務(wù)許可證。

同時(shí)，市食藥監(jiān)局還加大對(duì)藥品的監(jiān)管力度，嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)新版GMP，積極推進(jìn)全品種覆蓋的藥品電子監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)藥品制劑生產(chǎn)企業(yè)全品種電子賦碼。

提升效能促發(fā)展

日前，記者獲悉，市食藥監(jiān)局進(jìn)駐行政服務(wù)中心窗口連續(xù)10個(gè)月在全市參與考評(píng)的22個(gè)單位中位列前三名，去年第二季度、第三季度連續(xù)2次獲得季度服務(wù)質(zhì)量“流動(dòng)紅旗”。

在過去的一年里，市食藥監(jiān)局把作風(fēng)建設(shè)作為食品藥品監(jiān)管工作的重要保障，通過推行“馬上就辦、辦就辦好”和“五快”(快受理、快考核、快審核、快上報(bào)、快下達(dá)批件)服務(wù)，以及在駐行政服務(wù)中心窗口推行“一到二不三無”(授權(quán)到位，受理不推諉、事項(xiàng)不積壓，服務(wù)無距離、審批無差錯(cuò)、窗口無投訴)服務(wù)機(jī)制，提升行政審批服務(wù)水平，有力促進(jìn)了我市食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年共受理行政審批事項(xiàng)1739件，已辦結(jié)1502件，100%按承諾時(shí)限辦結(jié)，當(dāng)日辦結(jié)率16.98%，提前辦結(jié)率99.27%，并暫停征收535個(gè)單元的食品生產(chǎn)許可證(QS)審查費(fèi)，為企業(yè)減負(fù)超過100萬元。

市食藥監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人先后63次帶領(lǐng)食品藥品志愿服務(wù)隊(duì)深入企業(yè)開展政策服務(wù)和QS、GMP、GSP認(rèn)證技術(shù)指導(dǎo)、規(guī)范操作等精準(zhǔn)幫扶，重點(diǎn)服務(wù)市委市政府2015年涉及食品藥品產(chǎn)業(yè)的18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，出臺(tái)《關(guān)于結(jié)合職能進(jìn)一步服務(wù)我市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的通知》，通過落實(shí)掛鉤服務(wù)制度、加大技術(shù)服務(wù)力度、提高行政審批效率、加強(qiáng)政策服務(wù)引導(dǎo)、培養(yǎng)企業(yè)急需人才、落實(shí)企業(yè)減負(fù)措施、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、指導(dǎo)規(guī)范藥材種植、支持現(xiàn)代物流建設(shè)、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等10項(xiàng)具體措施，助推食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

此外，市食藥監(jiān)局還制定了《開展“三轉(zhuǎn)一加強(qiáng)”活動(dòng)實(shí)施方案》，在企業(yè)許可變更、審評(píng)認(rèn)證、注冊(cè)核查、檢驗(yàn)檢測(cè)、廠房和車間改造等方面，建立個(gè)性化服務(wù)清單和清單事項(xiàng)的路線圖，并繼續(xù)深化審批制度改革，建立本地規(guī)模企業(yè)困難問題動(dòng)態(tài)管理信息庫，更加用心、更加精準(zhǔn)服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)。