建設堅強堡壘 黨旗高高飄揚
慶祝建黨95 周年詩歌朗誦會。 鄭霄 攝
駐村干部入戶訪民生。 記者 王志凌 攝
黨員干部接受警示教育。記者 鄭霄 攝
寧德網消息(記者 陳小妹)
核心提示:五年風雨征程,黨旗愈加鮮艷。五年來,寧德市黨的建設始終以“抓黨建促發(fā)展”為指導思想,用發(fā)展的思路統(tǒng)一認識,用發(fā)展的目標凝聚人心,黨員干部團結一致向前看,一心一意謀發(fā)展,奮力譜寫了寧德科學發(fā)展加快發(fā)展的華美篇章。歲月如歌,豐碑矗立。回首五年來全市黨建工作歷程,跳動著的是一個個響亮的音符,構成的是一曲曲激情豪邁的樂章。
在福鼎市磻溪鎮(zhèn)赤溪村中心街道,一棟棟三至四層的徽派建筑民居從街頭延伸至街尾。昔日“家家竹木屋、頓頓揭鍋難”的艱辛生活已經一去不復返。
一直以來,赤溪村黨總支始終堅持“四強四引領”黨建扶貧工作,把組織優(yōu)勢化為扶貧優(yōu)勢,把組織活力化為攻堅動力,團結帶領漢畬黨員群眾走出一條“生態(tài)立市、旅游富村”的脫貧致富路。2015年,全村農民人均收入13649元,村集體收入32萬元。
赤溪村黨建工作只是寧德市黨建工作的一個縮影。五年來,寧德市深入貫徹習總書記系列重要講話精神,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,全面加強黨的思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設,真正做到把管黨治黨放在心上、抓在手上,為加快建設“六新大寧德”、全面建成小康社會提供了強有力的政治組織保證。
強基固本 全面加強基層黨建
基層強不強,決定著黨的建設工作成敗。五年來,寧德市始終堅持把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來,通過實施“黨建富民強村工程”和“百個基層黨建示范點培育工程”,著力整頓轉化軟弱渙散基層黨組織,建好一個村黨支部,帶富一方群眾。
寧德市注重選優(yōu)配強村級組織領導班子,以村級組織換屆為契機,引導和督促各級黨委把黨性強、人品好,扶貧工作有思路、有能力、有辦法的對象選上來。據(jù)統(tǒng)計,在全市村“兩委”中,經濟能人村主干占比達63%,305名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生和大學生村官進入村“兩委”班子,村干部帶領群眾致富能力不斷增強。
為了增強基層脫貧致富核心力量,寧德市先后選派4批1975名黨員干部到扶貧開發(fā)重點村擔任黨組織第一書記,并從2015年起牽頭組織157個市直單位、1150名干部駐村蹲點、1755名領導干部掛村包戶扶貧,實行一包到底,不脫貧不脫鉤。同時,市委出臺發(fā)展壯大村級集體經濟指導意見和三年規(guī)劃,從2015年起,市財政每年安排1000萬元用于扶持省級扶貧重點縣“空殼村”發(fā)展集體經濟,使基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到明顯提升。
五年來,寧德市不斷健全完善工作機制體制,制定出臺《關于進一步加強基層黨組織建設的意見》,并研究出臺10個配套文件,提升基層組織工作的制度化、科學化水平;出臺《關于進一步落實縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建責任制的意見》等文件制度,建立健全基層黨建責任清單、工作例會、掛鉤聯(lián)系、述職評議等8項制度,強化主業(yè)意識和主體責任;創(chuàng)新基層組織設置,探索強村帶弱村、富村帶窮村、黨支部建在產業(yè)鏈上等辦法,全市在農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)等建立黨支部425個,輻射帶動30多萬戶農民發(fā)展致富。
選賢任能 強化干部隊伍建設
今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆,寧德市從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村黨組織書記、大學生村官等“六類人員”中擇優(yōu)選拔了155名干部,既為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導力量注入了新鮮“血液”,又拓寬了選人用人視野,有力提振了基層干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)激情。
從“六類人員”中擇優(yōu)選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員,是寧德市著眼于拓寬干部選任渠道和解決基層一線干部“出路”的一個有力探索。五年來,寧德市堅持圍繞發(fā)展選干部、配班子,以深化干部人事制度改革為抓手,配套出臺了《市管干部選拔任用“兩個提前”辦法》《市管領導班子和領導干部綜合分析研判辦法(試行)》等,不斷完善選人用人工作機制,為深入實施“環(huán)三”規(guī)劃、加快建設“六新大寧德”提供了堅強的組織保證。
寧德市完善干部經常性考核機制,研究出臺《市管領導班子和領導干部平時考核工作實施辦法(試行)》,先后開展“千名基層干部群眾大評議”“服務項目、服務企業(yè)、服務發(fā)展”大評議等,市、縣兩級領導干部,直屬部門及其主要負責人主動接受企業(yè)家、“兩代表一委員”等基層群眾的評議,有力推動了以評促改、以改促建。
寧德市組織實施“年輕干部成長工程”,研究出臺《關于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的實施意見》《關于進一步加強年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部培養(yǎng)選拔工作的意見》,開展新一輪市管正、副職后備干部集中調整,保持干部隊伍“一池活水”。
寧德市堅持從嚴監(jiān)督管理“常態(tài)化”,依托干部監(jiān)督聯(lián)席會議、組織工作監(jiān)督員會議等有效載體,認真落實領導干部苗頭性問題提醒制度和廉政談話制度。對擬提任人選實行干部檔案“凡提必審”、個人有關事項報告“凡提必核”、紀檢監(jiān)察機關有關廉政情況的意見“凡提必聽”、反映有關問題的信訪舉報“凡提必查”,有效防范干部“帶病提拔”。
重拳查案 推進黨風廉政建設
“我原以為紀委只是走走過場,沒想到那么認真,只花了一個月就把我的問題查出來了。”壽寧縣南陽高級中學原校長、黨支部書記龔某某面對鐵的事實不得不承認自己的違紀問題。
2015年1月15日,有群眾向壽寧縣紀委反映龔某某存在違紀行為。經過6天加班加點,查實龔某某套取“陽光工程”補助資金,并將其中的10.27萬元占為己有的違紀事實。2015年2月,龔某某涉嫌貪污受賄被移送司法機關。縣紀委、縣人民檢察院還對龔某某案件牽出的線索繼續(xù)深挖,查處了該縣教育系統(tǒng)貪污賄賂案件9件9人。
堅決懲治和有效預防腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務。寧德市高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,運用和落實好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,深入開展糾正不良風氣活動,加大對違反中央八項規(guī)定精神、群眾身邊的“四風”和腐敗問題的查處力度,營造了風清氣正的良好政治生態(tài)。
全市各級紀檢監(jiān)察機關聚焦中心任務,加強對中央和省委、市委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查,整治為官不為等突出問題,確保紀律嚴明、政令暢通。積極發(fā)揮組織協(xié)調作用,通過調研指導、一案雙查、交辦督辦、檢查考評等方式,層層壓實“兩個責任”。全面推行信訪舉報件辦理“零暫存”,實行月通報制度,統(tǒng)籌市直派駐機構力量參與信訪件初核工作,切實解決直接了結率偏高、辦結率偏低問題。
五年來,全市各級紀檢監(jiān)察機關不斷強化紀律審查,堅決懲治腐敗行為,持續(xù)推進正風肅紀。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅2015年,全市各級紀檢監(jiān)察機關共受理來信來訪電話舉報2579件,立案805件,增長19.9%,其中自辦案件638件,占案件總數(shù)79.3%,結銷案797件,比增20.0%,給予黨政紀處分788人。
責任編輯:葉朝玉