寧德網(wǎng)消息（藍(lán)強(qiáng)）黨的十九大報(bào)告首次提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，福建省委近期也印發(fā)了一號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》，描繪出了一幅“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”美麗圖景。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。就目前國(guó)情而言，中國(guó)社會(huì)中最大的發(fā)展不平衡，是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡；最大的發(fā)展不充分，是農(nóng)村發(fā)展不充分，寧德地區(qū)也是如此。

鄉(xiāng)村是中華文明的根脈所系，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是傳承和守護(hù)中華文化之根，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興和全面建成小康社會(huì)具有重大而深遠(yuǎn)的歷史意義。那么，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，具體怎么抓、怎么干，干出特色、干出成效？寧德市各地進(jìn)行了有益的嘗試，也初步總結(jié)出了一些經(jīng)驗(yàn)、做法。

首先，充分發(fā)揮農(nóng)民這一鄉(xiāng)村主人翁的作用。鄉(xiāng)村振興，人才為先。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，也是鄉(xiāng)村振興的受益者，政府在規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金籌措、技術(shù)扶持、人才培訓(xùn)等方面有意識(shí)地調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，共同建設(shè)美麗家園。

福安市穆云畬族鄉(xiāng)虎頭、溪塔村從前不過(guò)是普通的畬村，老百姓日出而作、日落而息，而今鄰近的兩個(gè)蕞爾小村卻成了遠(yuǎn)近聞名的水蜜桃、刺葡萄專(zhuān)業(yè)村和鄉(xiāng)村旅游勝地。村民生活富足不說(shuō)，村莊如同傳說(shuō)中的世外桃源。究其發(fā)達(dá)的原因，就是村干部既是專(zhuān)業(yè)戶，又是管理能人，不僅精通“三農(nóng)”工作，而且愿意帶領(lǐng)父老鄉(xiāng)親共同致富。目前這兩個(gè)村的農(nóng)民純收入均突破25000元以上。

其次，因地制宜發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的支撐與基礎(chǔ)。我市向來(lái)注重發(fā)展具有閩東特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，條件成熟的地方更是把發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)放在首位，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；同時(shí)，以農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新為抓手，深化農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，開(kāi)展“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革，壯大集體經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。尤其在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)方面卓有成效，諸如赤溪、下黨、廉村、半月里、上金貝、白溪、漈下、西浦、陳峭、虎頭、溪塔、綢嶺等美麗鄉(xiāng)村都成了重要的旅游地。隨著鄉(xiāng)村游的升溫，帶動(dòng)餐飲、服務(wù)、娛樂(lè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的集聚，鄉(xiāng)村進(jìn)入了新的發(fā)展層次?；㈩^畬村桃花盛開(kāi)時(shí)節(jié)，日均游客量?jī)扇f(wàn)人次以上。

蕉城區(qū)石后鄉(xiāng)創(chuàng)新“政府+企業(yè)+銀行”的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)新模式，鄉(xiāng)政府免費(fèi)為村集體、貧困戶提供油紙獼猴桃種苗，鄉(xiāng)財(cái)政拿出20萬(wàn)元聯(lián)合銀行設(shè)立貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，為貧困戶產(chǎn)業(yè)貸款提供保障，并通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制給予種植戶每畝每年1300元的管理費(fèi)補(bǔ)助，連續(xù)扶持三年。安發(fā)公司則免費(fèi)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的駐村技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，進(jìn)一步降低產(chǎn)業(yè)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)石后獼猴桃種植產(chǎn)業(yè)向集約化、標(biāo)準(zhǔn)化快速發(fā)展。

第三，大張旗鼓地復(fù)興鄉(xiāng)村文化。鄉(xiāng)村是傳統(tǒng)文化的“總源頭”、農(nóng)耕文明的“載體”，文化振興是鄉(xiāng)村振興的題中之義，文化振興離不開(kāi)鄉(xiāng)村全面發(fā)展。寧德市始終牢記習(xí)近平總書(shū)記“把閩東之光傳播開(kāi)去”的囑吒，在傳承孝德文化、宗祠文化、畬族文化、紅色文化、家風(fēng)家教以及保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用歷史文化村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等方面走在全省的前列。

2017年底，寧德市共有3個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)村被評(píng)選為“中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村”，數(shù)量位居全省第二；另外，6個(gè)鎮(zhèn)、22個(gè)村被評(píng)選為“省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村”，數(shù)量居全省第一。全市已完成100個(gè)重點(diǎn)村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)，輻射帶動(dòng)30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）42個(gè)綜合文化服務(wù)中心和25%村（社區(qū)）597個(gè)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)。今年將實(shí)現(xiàn)全市鎮(zhèn)、村兩級(jí)基層綜合文化服務(wù)中心全覆蓋。

山區(qū)縣屏南每年安排專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算資金1000萬(wàn)元，并出臺(tái)《屏南縣促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等舉措，用于推動(dòng)文創(chuàng)人才和企業(yè)聚焦。熙嶺鄉(xiāng)龍?zhí)洞逦颂炷虾１钡淖骷摇⒃?shī)人、畫(huà)家、影視創(chuàng)作專(zhuān)家等至此安家落戶。眼下，這個(gè)村已成為新財(cái)富新文化新理念的聚焦區(qū)和鄉(xiāng)村游勝地，完美演繹了鄉(xiāng)村振興“文創(chuàng)＋旅游”的龍?zhí)赌Ｊ健?/p>

第四，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十九大報(bào)告明確指出，要健全自治、法治和德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系；培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。寧德高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用，積極搭建社會(huì)各類(lèi)人才、新舊鄉(xiāng)賢與鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)有機(jī)融合的平臺(tái)，形成“治理有效”共建共享的鄉(xiāng)村文明新秩序。

周寧縣李墩鎮(zhèn)漈頭村在鄉(xiāng)村振興的征程中遇到了“攔路虎”，那就是母親河六浦溪臟亂差。為了治好溪，村里除了斥資170萬(wàn)元進(jìn)行綜合整治外，還聘請(qǐng)村老黨員和熱心村民擔(dān)任“民間河長(zhǎng)”,發(fā)動(dòng)?jì)D女開(kāi)展“巾幗治水”，能動(dòng)員的力量全部上，結(jié)果“共治”帶來(lái)“共贏”。原本在上海工作的鄉(xiāng)賢陳芳回到村里，成立了周寧縣益豐種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社，納入社員200多人，開(kāi)墾拋荒地種植茶葉、馬鈴薯、翠冠梨、獼猴桃等，年產(chǎn)值可達(dá)100多萬(wàn)元。

與此同時(shí)，我市在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)宜居建設(shè)和城鄉(xiāng)配套改革方面也進(jìn)行了大膽地探索。積極推動(dòng)要素資源更多向農(nóng)村配置，促進(jìn)城市資本、資金、技術(shù)、人才等要素與農(nóng)村豐富的資源和勞動(dòng)力結(jié)合，引導(dǎo)城市消費(fèi)向農(nóng)村延伸、鼓勵(lì)工商資本下鄉(xiāng)，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，使之成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)能。福建新味食品有限公司負(fù)責(zé)人黃細(xì)忠是福安松羅鄉(xiāng)的“回歸型經(jīng)濟(jì)能人”，他和公司團(tuán)隊(duì)利用葡萄疏除果研發(fā)的“新型茶香美味葡萄果脯蜜餞”，使該鄉(xiāng)500多戶農(nóng)民受益，戶均增收1000元以上。