“村居環(huán)境治理的破冰點是要激發(fā)群眾自治意識，形成治理合力?！薄叭绾渭せ钊罕妳⑴c積極性？”“聯(lián)盟成員單位各選派1名責(zé)任心強的黨員，成立文明管護隊?！薄?，在福安市穆陽鎮(zhèn)黨建聯(lián)盟辦公室內(nèi)，5位村居黨支部書記你一言我一語，為百歲居、西城居人居環(huán)境整治建言獻策。

穆陽鎮(zhèn)歷史悠久，鎮(zhèn)區(qū)村居轄區(qū)交叉，管理邊界模糊，各村居治理“各自為戰(zhàn)”，導(dǎo)致存在一定的管理真空地帶和混亂現(xiàn)象。并隨著該鎮(zhèn)人口增加，各村居在協(xié)調(diào)村民和居民利益訴求與矛盾解決上力不從心，基層黨組織動員能力不足，進而延伸出居住環(huán)境臟亂差、鄰里小事處理慢等問題。

黨的二十大報告提出，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制，加強基層組織建設(shè)?！斑@為我們強化基層黨建，探索創(chuàng)新基層群眾自治機制指明了方向。我們聯(lián)合轄區(qū)5個黨組織（居委會）成立‘大黨委’，整合N家單位資源，構(gòu)建‘1+1+5+N’的黨建聯(lián)盟體系，通過將黨建聯(lián)盟建在基層治理鏈上，創(chuàng)新‘聯(lián)建共謀、聯(lián)培共富、聯(lián)治共享’機制，實現(xiàn)各村居抱團發(fā)展?！蹦玛栨?zhèn)黨委書記阮貴章介紹。

“以前，我們百歲居600多戶居民的服務(wù)工作僅靠我們幾名社區(qū)干部來完成，真的是又忙又亂。與共建單位聯(lián)資聯(lián)智，現(xiàn)在管理好社區(qū)更有信心了。”百歲居黨支部書記繆嘉沁說。通過共建單位的“加盟”，不僅補充了人力，也形成了“大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商、難事共解”的議事協(xié)調(diào)制度，這讓很多難題得到解決。

走進穆陽鎮(zhèn)古巷道——石馬兜，干凈整潔的環(huán)境讓你很難想象過去臟亂差的場景?！耙郧斑@里垃圾堆積、環(huán)境臟亂，遇到下雨，路面積水嚴重。”居民繆秋江說道。

由于巷道屬于不同村居，治理起來存在難點。該鎮(zhèn)以黨建聯(lián)盟為主線，串聯(lián)起各村居治理合力：通過沿街道路改造、立面修復(fù)、排污管道鋪設(shè)等工程，致力夯實石馬兜基礎(chǔ)設(shè)施配套；石馬居聯(lián)合東旭居開展綠植栽培、墻面改造，提升街巷品質(zhì)；五街片區(qū)聯(lián)盟成員單位分別選派1名黨員，成立穆陽生態(tài)文明管護隊，不定期開展衛(wèi)生保潔聯(lián)合巡查，保證石馬兜環(huán)境整潔。

黨建聯(lián)盟的成立，不僅整合了人力資源，也為該鎮(zhèn)旅游資源“一盤棋”規(guī)劃找到著力點。作為省第六批歷史文化古鎮(zhèn)，穆陽鎮(zhèn)文化底蘊深厚，發(fā)展文旅獨具優(yōu)勢。但該鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施存在短板，旅游區(qū)規(guī)劃不完善、投資項目少等問題成為旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。

今年以來，該鎮(zhèn)乘勢而上，將黨建聯(lián)盟建在旅游產(chǎn)業(yè)鏈上?！拔覀兂闪⒌拇寰哟簏h委以均控股的形式聯(lián)合成立穆陽古鎮(zhèn)旅游文化發(fā)展有限公司，通過對鎮(zhèn)區(qū)旅游資源整體謀劃，讓資源由分散變集中，促進居財增收。”阮貴章介紹。

聯(lián)盟形成合力，畫出發(fā)展同心圓。目前，省重點項目穆陽景區(qū)旅游綜合開發(fā)項目的子項目一個個如期落地：7月，連接穆陽鎮(zhèn)蘇堤村和康厝畬族鄉(xiāng)蘇坂村的聯(lián)虹大橋順利通車，為打通兩個毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游線路提供交通條件；8月，穆陽特色小鎮(zhèn)集散中心項目如期竣工，成為串聯(lián)起白云山、白水洋等景區(qū)的重要節(jié)點；10月，穆陽溪夜景工程迎來首秀，吸引大量游客慕名而來，讓古鎮(zhèn)旅游從“白天旅游”轉(zhuǎn)向“夜晚旅游”，點燃古鎮(zhèn)新經(jīng)濟。

今年，穆陽古鎮(zhèn)旅游文化發(fā)展有限公司投資的旅游船項目在水幕燈光秀中初次試水，就讓各聯(lián)盟村居嘗到了甜頭?！八粺艄庑阄?萬多名游客前來游玩，我們投放的旅游船就獲得近6萬元的收入?！笔R居黨支部書記、穆陽古鎮(zhèn)旅游文化發(fā)展有限公司相關(guān)負責(zé)人喜上眉梢，同時也堅定了抱團發(fā)展的決心。目前，由該公司牽頭建設(shè)的露營基地建設(shè)正酣。

“黨的二十大報告提出，堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強城市社區(qū)黨建工作，推進以黨建引領(lǐng)基層治理，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。下一步，我們將堅持黨建引領(lǐng)，建強基層黨組織，不斷完善‘聯(lián)建共謀、聯(lián)培共富、聯(lián)治共享’機制，提升基層治理效能，促進村集體經(jīng)濟增收和村民致富?！比钯F章表示。

來源：閩東日報記者 張文奎 通訊員 陳雅芳    

編輯：陳娥

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