寧德發(fā)布丨屏南:爭當山區(qū)縣發(fā)展排頭兵
青山之間起宏圖
爭當山區(qū)縣發(fā)展排頭兵
——屏南縣2022年經濟社會發(fā)展回眸

屏南東區(qū) 本報記者 王志凌 攝
求真務實繪藍圖,踔厲奮發(fā)正當時。
2022年,是極具挑戰(zhàn)的一年,也是奮發(fā)趕超的一年。屏南縣全面落實“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求,深入實施“三提三效”行動,扎實推進“三個一流”產業(yè)發(fā)展,用奮斗書寫了新的榮光——
初步統(tǒng)計,2022年,全年實現地區(qū)生產總值125.89億元,同比增長17.3%,增速全市第一。主要經濟指標中,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長159.7%,增速全市第一,連續(xù)14個月增速超過100%;農林牧漁業(yè)總產值30.42億元,同比增長8.6%,增速全市第一;社會消費品零售總額44.80億元,增長9.3%,增速全市第一;批發(fā)和零售業(yè)銷售額、一般公共預算收入、地方一般公共預算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別同比增長17.3%、22.3%、45.7%、5.9%,增速均居全市山區(qū)縣第一……山城屏南,跑出了高質量發(fā)展的加速度。

加快建設屏南高山冷涼花卉品牌 葉陳芬 攝
產業(yè)發(fā)展邁向高質量
在溪角洋工業(yè)園區(qū),園區(qū)新入駐重點企業(yè)——屏南潤能新材料科技有限公司的一期廠房項目建設已完成,工人們正在安裝調試生產設備,為投產做好準備。該項目建成滿產后,預計可實現年產值10億元。
在屏南縣千畝高山花卉產業(yè)園,溫室大棚里一支支金黃的文心蘭競相綻放,喜慶可人。春節(jié)花卉消費拉動,屏南花卉產業(yè)也迎來“春暖花開”,花農們搶抓時間,忙著種植和管護花卉,為保障市場供應做好準備。
在白水洋景區(qū),白水洋·鴛鴦溪景區(qū)旅游基礎設施項目正如火如荼建設中,項目將對目前的智慧旅游系統(tǒng)及停車等基礎設施進行進一步升級改造,推動旅游體驗更加人性化、便捷化、科技化……
開局就發(fā)力,起步就沖刺。新年伊始,屏南大地處處涌動著干事創(chuàng)業(yè)的熱潮,既彰顯了屏南的實力和風采,也折射出發(fā)展活力。
自屏南縣第十三次黨代會以來,屏南縣堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上,以產業(yè)發(fā)展為核心,著力打造綠色工業(yè)、高山農業(yè)、文旅康養(yǎng)“三個一流”產業(yè),努力構建現代化產業(yè)體系。

溪角洋工業(yè)園區(qū) 王志凌 攝
工業(yè)動能不斷增強。2022年全縣規(guī)上工業(yè)總產值是2021年的3倍,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家;時代電子科技PCBA一期、華陽新材料一期等一批帶動能力強、科技含量高的項目實現投產,邦普新能源磷酸鐵鋰項目試生產;邦普新能源年產值突破30億元,時代電子科技年產值突破15億元,瑞幸咖啡年產值近10億元;全社會研發(fā)投入增長100.5%,新增省級科技型中小企業(yè)7家,邦普新能源、惠榮農業(yè)申報國家高新技術企業(yè),海星生物獲評省級科技小巨人企業(yè)。
特色農業(yè)更具效益。堅決扛起糧食安全責任,以屏南為首創(chuàng)的“我在寧德有畝田”活動在全省推廣,通過國企經營、電商銷售、社會參與的模式,推進政府主導向市場化運營轉變,累計認領水田1977畝、復墾撂荒地3302畝,南灣、柏源入選省級美麗田園建設點;實施優(yōu)勢農業(yè)提質增效項目11個、完成投資2.4億元;新增市級以上合作社示范社8家、家庭農場6家、“三品一標”4個;高山冷涼花卉品牌加快建設,在第一屆南方花卉苗木交易會上獲得6金11銀15銅。
文旅康養(yǎng)提質增效。新開工金牌旅游村、全域旅游基礎設施、紅色精品旅游帶等一批文旅項目,總投資8.31億元,打造旅游精品線路6條、建成金牌旅游村5個,仙山牧場成為熱門旅游目的地。白水洋·鴛鴦溪景區(qū)入選國家體育旅游精品項目,雙溪入選省級全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn),壽山和白玉分別入選全市首批中小學生勞動教育實踐基地和研學實踐教育基地。在全市率先上線“屏南文旅”數字智慧平臺,實現“一鍵知屏南、一機游屏南”;發(fā)布“屏南憑什么?”熱點話題,線上討論超2.7億人次;舉辦“四季屏南·鄉(xiāng)村有約”系列活動70多場次。
鄉(xiāng)村振興走出特色路
新年新喜訊。日前,2022年寧德市鄉(xiāng)村文化振興“十百千萬”工作評審結果出爐,評審通過鄉(xiāng)村振興文化帶10條;評選2022年鄉(xiāng)村文化振興優(yōu)秀示范村9個、2022年鄉(xiāng)村文化振興示范村26個等。其中,屏南縣甘棠—熙嶺—代溪鄉(xiāng)村振興文化帶、長橋鎮(zhèn)柏源村、嶺下鄉(xiāng)富竹村、路下鄉(xiāng)三萬里村等榜上有名。
走進路下鄉(xiāng)三萬里村,但見青山環(huán)抱,古樸的農房沿河而建,河道旁慢道和步行橋上村民漫步,好一派山水田園風光。
三萬里村系革命老區(qū)基點村,近年來,該村積極推進民生事業(yè),建設完成農村幸福院,讓農村老人老有所養(yǎng)、老有所樂;完成三萬里村國道連接線建設,按6.5米標準提升改造,解決村民出行難問題;實施亮化工程,方便群眾夜間行走;充分挖掘紅色革命史,新建紅色記憶館、紅色文化廣場、軍號吹響三萬里和瞭望臺等以弘揚紅色文化為主導的景觀工程項目,讓紅色底色擦得更亮麗……一項項切實的舉措,將鄉(xiāng)村田野打造成詩意棲居、宜游宜業(yè)的紅色家園,發(fā)展勢頭看好。
產業(yè)發(fā)展綠色高效、鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)美宜居、人民生活幸福安康。去年以來,屏南縣牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、積極融入和服務新發(fā)展格局,扎實有序推進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作,全面發(fā)力鄉(xiāng)村振興,彰顯鄉(xiāng)村振興新特色。
三產融合,培優(yōu)現代鄉(xiāng)村產業(yè)。屏南縣通過科技示范、加大培訓、引進新品種、推廣新技術、合作社帶動等方式,引導農民調整種植結構,因地制宜重點發(fā)展蔬菜、食用菌、林竹、茶葉、水果、花卉等特色產業(yè),大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”,并且通過發(fā)展農產品產地初加工、電商物流發(fā)展、農產品及加工副產物綜合利用等,做足“種好”“加工好”“銷售好”三篇文章,成為“靠山吃山唱山歌”的生動注腳。
三新融合,打造鄉(xiāng)村文創(chuàng)品牌。屏南縣深入貫徹新發(fā)展理念,強化改革思維探索發(fā)展村落文創(chuàng)產業(yè),用文化喚醒鄉(xiāng)土,用創(chuàng)意激活鄉(xiāng)村,通過打造產業(yè)新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新新模式、推進新技術應用,把日漸“空心化”的農村建設成為美麗家園,走出一條富有屏南特色的文創(chuàng)推進鄉(xiāng)村振興之路。
整治環(huán)境,建設宜居美好家園。2022年,鄉(xiāng)村建設投入資金2.48億元,創(chuàng)建“標準版”鄉(xiāng)村62個、“提升版”鄉(xiāng)村32個、特色樣板村2個,新增中高級版綠盈鄉(xiāng)村13個,累計完成112個村莊規(guī)劃編制,鄉(xiāng)村振興反響度排名全省第五;提級改造農村公路25公里,獲評省級“四好農村路”示范縣;全國首個鄉(xiāng)村訪問學者計劃、首個“云村莊·云村民”以及中央電視臺農業(yè)農村頻道鄉(xiāng)村振興觀察點落戶四坪;北墘獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村,龍?zhí)丁⑺钠?、前汾溪入選中國傳統(tǒng)村落名錄,羅沙洋獲評省級美麗休閑鄉(xiāng)村。
民生改善提升幸福感
病房窗明幾凈、各功能區(qū)域劃分合理、現代化設施設備一應俱全……2022年12月23日,屏南縣總醫(yī)院感染病綜合樓正式啟用,這標志著屏南對傳染病防治及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力邁上一個新臺階。

屏南縣總醫(yī)院感染病綜合樓
據悉,屏南縣總醫(yī)院感染病綜合樓建設項目是屏南縣民生補短板重點項目,被列入寧德市“雙百攻堅”項目。該項目位于屏南縣屏城鄉(xiāng)溪坪社區(qū),規(guī)劃用地面積7555平方米,總建筑面積4665.92平方米,規(guī)劃傳染病床40張(其中負壓病床20張),設有傳染病發(fā)熱門診、結核病門診、生物分子中心試驗室、普通傳染病房、負壓病房、醫(yī)學示教中心、病案室、衛(wèi)生及材料庫房、醫(yī)院行政辦公區(qū)、網絡醫(yī)院、遠程門診等。
“屏南縣總醫(yī)院感染病綜合樓的啟用補齊了縣域缺少感染病房的短板,我們將充分發(fā)揮感染病綜合樓在醫(yī)療服務上的資源優(yōu)勢,努力改善醫(yī)療服務質量和醫(yī)療技術水平,更好地為屏南群眾健康服務?!逼聊峡h總醫(yī)院院長劉金發(fā)說。
為政之道,以民為本。屏南縣委、縣政府始終將人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心頭。38個為民辦實事項目完成年度任務,全年民生支出16.63億元,占財政總支出79.03%,“民生工程”變成“民心工程”,讓群眾看到變化、得到實惠。
——公共服務有效提升。嶺下幼兒園建成投用,雙溪幼兒園加快推進,機關幼兒園動工建設,第二實驗小學、進修校和電大新校區(qū)、職業(yè)中專綜合培訓樓和男生宿舍樓完成前期工作。醫(yī)療衛(wèi)生項目完成投資2.15億元,6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓、總院傳染病綜合樓投入使用,中醫(yī)院、婦幼保健院整體搬遷項目動工建設,總院擴容提升改造完成前期工作,縣鄉(xiāng)醫(yī)學影像醫(yī)聯體建成投用。
——生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良。扎實推進農村小水電清理退出,創(chuàng)新生態(tài)下泄流量“物業(yè)化”管理,59座農村小水電均達標考核。實施流域水污染綜合治理項目9個、完成投資9900萬元,水土流失治理2.3萬畝,重點流域省控斷面水質優(yōu)良比例達100%。全面推行“林長制”,植樹造林1.31萬畝、森林撫育4.21萬畝、封山育林1.96萬畝,森林覆蓋率全市第一;空氣質量優(yōu)良天數比例達100%;雙溪獲評省級氣候康養(yǎng)福地,漈頭、前墘、三萬里獲評省級森林村莊。

2022年“同心杯”兩岸青年鄉(xiāng)村振興研修營暨兩岸美食風味文化節(jié)活動在前汾溪村舉行 陳健 攝
——文體事業(yè)加快發(fā)展。出臺文物保護18條措施;工人文化宮完成主體建設,成功舉辦“同心杯”兩岸青年鄉(xiāng)村振興研修營暨兩岸美食風味文化節(jié)活動,仙山牧場學習館入選省級習近平新時代中國特色社會主義思想實踐示范基地,前汾溪谷入選省級新時代特色文藝示范基地,科技館入選全國科普教育基地;加強非遺文化保護傳承,畬族火鳳凰習俗、康里月四節(jié)入選省級非遺保護名錄,根雕技藝、“一盤雪”技藝入選市級非遺保護名錄;全民健身活動扎實開展,體育中心一期建成主體,十七屆省運會獲得2金3銅。

在建中的屏南縣體育中心 葉陳芬 攝
——社會保障更加完善。發(fā)放各類優(yōu)撫安置資金1095萬元,省級雙擁模范縣首創(chuàng)首成。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,落實產業(yè)發(fā)展、醫(yī)療救助、就業(yè)補助、貼息貸款等各類資金7856萬元,重點鞏固和監(jiān)測對象無一返貧;長橋、甘棠、嶺下區(qū)域性養(yǎng)老服務中心建成,新增養(yǎng)老床位200張,長者食堂開辦運營19個。
改革創(chuàng)新釋放新活力
冬日釀酒好時節(jié)。農歷年末,代溪鎮(zhèn)北墘村村民陸續(xù)進入黃酒釀造的繁忙期。作為遠近聞名的“紅曲黃酒之鄉(xiāng)”,北墘人個個是釀酒的行家里手,全村99%農戶從事黃酒釀造,黃酒年產量1000多噸、年產值3000多萬元。

片區(qū)黨委助力北墘村黃酒產業(yè)發(fā)展 葉陳芬 攝
為推動當地黃酒產業(yè)進一步發(fā)展,代溪鎮(zhèn)北墘片區(qū)以合作社為載體,抓好產銷對接,以“支部+公司”模式,積極引導群眾參與產業(yè)發(fā)展,引進福建北墘酒業(yè)有限公司等企業(yè),對片區(qū)村民自產的黃酒進行品牌包裝、推廣,有效推進北墘片區(qū)黃酒產業(yè)發(fā)展,2022年,村民人均可支配收入超過2.3萬元,村集體經濟收入56.01萬元。
創(chuàng)新“片區(qū)黨委”治理模式,是屏南縣打破鎮(zhèn)村地緣限制、統(tǒng)籌資源連片發(fā)展、實現鄉(xiāng)村全面振興的生動實踐。
為破解縣域內大村與小村、強村與弱村發(fā)展不平衡問題,2021年以來,屏南縣改變思路、先行先試,按照“組織一體設置、工作一體謀劃、制度一體完善、活動一體開展”原則運作,打破村與村的界限,聯合龍?zhí)?、塘后、北墘、玉洋、漈下、前汾溪、路下、白玉8個片區(qū),組建片區(qū)聯合黨委,覆蓋行政村31個。根據片區(qū)各村的資源稟賦、地理條件、產業(yè)基礎,聚合村級資源,以產業(yè)發(fā)展為支撐,推動生產要素跨界配置、優(yōu)勢資源規(guī)模集聚,促進連片打造,發(fā)展壯大村級集體經濟。2022年,全縣31個行政村村集體經濟平均收入突破30萬元,其中,50萬元以上的達14個。
改革創(chuàng)新,是新時代鄉(xiāng)村振興的不竭動力。去年以來,屏南縣以改革創(chuàng)新的思路,努力清除阻礙農業(yè)農村發(fā)展各種障礙,激發(fā)農村各類要素潛能和各類主體活力,不斷為農業(yè)農村發(fā)展注入新動能。
在農村“三變”改革中,在全市首創(chuàng)推出“古屋貸”“菇棚貸”“福糧貸”等農村生產要素融資信貸產品,讓普惠金融“活水”潤農家;在探索農村基層組織建設新模式中,在全市首推鄉(xiāng)村振興特聘指導員制度,優(yōu)化整合農村“六大員”隊伍,推行村主干“基本薪酬+績效獎勵+村集體經濟創(chuàng)收”薪酬模式,全面激活鄉(xiāng)村內生動力,建立村級監(jiān)察“三員”、村集體“三資”提級監(jiān)督機制,為“新村民”增設村干部崗位和村民代表席位等。全面完成農村集體經濟組織換屆選舉,白玉、四坪入選全省農村集體產權制度改革典型案例;龍?zhí)段膭?chuàng)旅游減貧入選文旅部鄉(xiāng)村旅游扶貧示范案例、“弱鳥先飛——‘文創(chuàng)+文旅’推進鄉(xiāng)村振興的屏南實踐”入選全國鄉(xiāng)村人才振興優(yōu)秀案例、“工料法”模式在全國鄉(xiāng)村建設現場培訓班上作典型發(fā)言……
奮楫篤行爭朝夕,爭先創(chuàng)優(yōu)開新局。2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年,是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年。屏南縣將深入實施“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動,主動融入服務全市打造“增長極”、建設“四個區(qū)”大局,圍繞“建設縣強民富生態(tài)美的山區(qū)發(fā)展一流縣”這個總目標,以全面推動“三個一流”產業(yè)發(fā)展為總抓手,爭當山區(qū)縣發(fā)展排頭兵。
來源:閩東日報記者 葉陳芬 通訊員 甘葉斌 文/圖
編輯:陳娥
審核:劉寧芬 周邦在
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