傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng) 以實(shí)際行動(dòng)走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)

中共壽寧縣委理論學(xué)習(xí)中心組

“四下基層”是習(xí)近平總書(shū)記在寧德工作時(shí)大力倡導(dǎo)的工作方法、工作制度，是黨的群眾路線(xiàn)的實(shí)踐創(chuàng)新，越來(lái)越顯示出強(qiáng)大生命力。30多年來(lái)，壽寧縣始終以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，認(rèn)真?zhèn)鞒泻霌P(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)推動(dòng)“四下基層”實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí)，不斷轉(zhuǎn)化為廣大黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)縣域高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐成果。

一、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握“四下基層”精神實(shí)質(zhì)。30多年來(lái)，“四下基層”得到長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)揚(yáng)光大，成為黨員干部踐行群眾路線(xiàn)的重要載體，被賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵。堅(jiān)持“四下基層”是堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”的具體體現(xiàn)。在寧德工作期間，習(xí)近平同志以深入基層調(diào)研起步，建立“四下基層”機(jī)制，把工作重心放在改善基礎(chǔ)設(shè)施和人民生活水平上，帶領(lǐng)閩東人民擺脫貧困、加快發(fā)展，為寧德30多年的山海巨變奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們要知恩感恩，傳承好弘揚(yáng)好“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，深入廣泛開(kāi)展感恩教育，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)把對(duì)習(xí)近平總書(shū)記的感恩愛(ài)戴之情轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺(jué)。堅(jiān)持“四下基層”是踐行群眾路線(xiàn)的時(shí)代延續(xù)。密切聯(lián)系群眾是我們黨百年來(lái)一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)，“四下基層”的實(shí)質(zhì)是解決與人民群眾的關(guān)系問(wèn)題。習(xí)近平同志到寧德工作后，在霞浦主持了第一個(gè)下訪(fǎng)接待活動(dòng)，聽(tīng)民情、解民憂(yōu)；“徒步進(jìn)下黨”更是一次踐諾之行，生動(dòng)展現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記真摯深厚的為民情懷。我們要學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記的高尚情懷,走好新時(shí)代的群眾路線(xiàn)，時(shí)刻把群眾冷暖放在心上，用心用情用力解決群眾難題，與人民心心相印、同甘共苦、團(tuán)結(jié)奮斗。堅(jiān)持“四下基層”是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。“四下基層”是創(chuàng)造性地運(yùn)用和發(fā)展馬克思主義世界觀(guān)、方法論的重要結(jié)晶。1988年6月，習(xí)近平同志剛到寧德任職，立即開(kāi)展廣泛的調(diào)查研究，針對(duì)寧德當(dāng)時(shí)境況，提出了“弱鳥(niǎo)先飛”“滴水穿石”“久久為功”等重要發(fā)展理念，為閩東發(fā)展指明了根本方向。這些重要理念歷久彌新，至今依然煥發(fā)著蓬勃生機(jī)。當(dāng)前，作為壽寧這類(lèi)后發(fā)山區(qū)縣，一定要學(xué)習(xí)總書(shū)記求真務(wù)實(shí)的工作理念，理清思路、找準(zhǔn)定位，擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難，努力探索山區(qū)發(fā)展新路徑，才能實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展。

二、積極探索、傳承踐行“四下基層”取得實(shí)效。“四下基層”來(lái)源于實(shí)踐、又指導(dǎo)實(shí)踐。推行以來(lái)，在壽寧得到長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷拓展創(chuàng)新，工作機(jī)制更加完善，活動(dòng)形式更加多樣。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，推動(dòng)“四下基層”常態(tài)長(zhǎng)效。建立“四下基層”聯(lián)席會(huì)議制度，定期部署推進(jìn)、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，配套出臺(tái)了《深化落實(shí)“四下基層”制度走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)實(shí)施方案》等系列文件，要求縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭每年到基層一線(xiàn)調(diào)研不少于60日，每月在基層一線(xiàn)工作不少于10次，保障“四下基層”活動(dòng)落深落細(xì)落實(shí)。去年以來(lái)，全縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)走訪(fǎng)群眾3498人次、企業(yè)1201家次，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題1106個(gè)。堅(jiān)持“縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村”兩級(jí)接訪(fǎng)，暢通群眾訴求通道。率先在全市推行兩級(jí)同步下訪(fǎng)機(jī)制，每月15日開(kāi)展“縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村”兩級(jí)接訪(fǎng)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在城關(guān)公開(kāi)接訪(fǎng)，縣處級(jí)、鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同步到鄉(xiāng)、到村約訪(fǎng)接訪(fǎng)，面對(duì)面傾聽(tīng)心聲，實(shí)打?qū)嵒怆y題。同時(shí)，我們通過(guò)集中開(kāi)展解決歷史遺留問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，攻堅(jiān)化解了一批久拖不決的“骨頭案”“釘子案”，從根本上扭轉(zhuǎn)了信訪(fǎng)工作形勢(shì)，獲評(píng)“全國(guó)信訪(fǎng)工作示范縣”。開(kāi)展“三個(gè)帶頭”行動(dòng)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)能。結(jié)合落實(shí)“一書(shū)記三大員”制度，大力開(kāi)展黨員“三個(gè)帶頭”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大基層黨員帶頭興辦公益項(xiàng)目、帶頭領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、帶頭聯(lián)戶(hù)幫扶帶富，讓黨員在鄉(xiāng)村振興一線(xiàn)唱主角、打頭陣、挑大梁?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，基層黨員共領(lǐng)辦項(xiàng)目415個(gè)，聯(lián)戶(hù)幫扶脫貧群眾1380戶(hù)，帶動(dòng)戶(hù)均年增收6000元以上，有力促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民“雙增收”。深化“兩統(tǒng)一網(wǎng)”改革創(chuàng)新，提升基層治理水平。針對(duì)基層普遍存在的“事多人少管理難”問(wèn)題，創(chuàng)新實(shí)施統(tǒng)籌職責(zé)、統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)、一網(wǎng)統(tǒng)管“兩統(tǒng)一網(wǎng)”網(wǎng)格化改革創(chuàng)新，由縣財(cái)政兜底保障，重新劃定1327個(gè)基層網(wǎng)格，每名網(wǎng)格員月工資1200元至1900元，承擔(dān)“兩違”排查等12個(gè)“管一管”職責(zé)，村居管理力量明顯增強(qiáng)，“事在網(wǎng)中辦、有事找網(wǎng)格”成為壽寧基層社會(huì)治理的一張名片。

三、深化拓展、全力推動(dòng)“四下基層”成果轉(zhuǎn)化。“四下基層”既是工作制度，也是工作方法。我們不僅要將“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)內(nèi)化于心，更要通過(guò)“四下基層”轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，辦實(shí)事、促發(fā)展。以“四下基層”提發(fā)展質(zhì)效。要結(jié)合開(kāi)展“四下基層”活動(dòng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，進(jìn)一步落實(shí)好掛企、掛村、掛重點(diǎn)項(xiàng)目等工作機(jī)制，引導(dǎo)黨員干部到生產(chǎn)車(chē)間、田間地頭、群眾家中，聚焦如何進(jìn)一步激發(fā)生態(tài)效益、破解工業(yè)發(fā)展瓶頸、組織農(nóng)民回村等問(wèn)題，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，找到破解難題的方法，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。以“四下基層”增民生福祉。要結(jié)合開(kāi)展“四下基層”活動(dòng)，千方百計(jì)解決好群眾關(guān)心的教育醫(yī)療、交通水利、養(yǎng)老就業(yè)等“急難愁盼”問(wèn)題，以實(shí)施45個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目為抓手，持續(xù)加大民生投入力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)，進(jìn)一步提升人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。以“四下基層”促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要結(jié)合開(kāi)展“四下基層”活動(dòng)，聚焦新時(shí)代做功型干部隊(duì)伍建設(shè)，把重點(diǎn)工作一線(xiàn)作為培養(yǎng)干部的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，深入開(kāi)展“四同”黨性教育，讓年輕干部親身體驗(yàn)農(nóng)村生活、傾聽(tīng)群眾聲音、解決群眾難題，進(jìn)一步強(qiáng)化黨性淬煉、改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)宗旨意識(shí)，以?xún)?yōu)良的作風(fēng)凝聚起改革發(fā)展的強(qiáng)大力量，奮力譜寫(xiě)壽寧高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

來(lái)源：閩東日?qǐng)?bào)

編輯：劉寧芬

審核：林翠慧 周邦在