“菜籃子”是事關(guān)群眾生活中柴米油鹽的大事，而農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)則是百姓“菜籃子”的最重要承載，其環(huán)境衛(wèi)生、地理位置、入駐商家都直接關(guān)系到群眾的民生“幸福感”。今年兩會(huì)期間，如何加強(qiáng)中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)和管理，得到人大代表和政協(xié)委員的關(guān)注。

目前，寧德中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共有25個(gè)。其中，蕉城有18個(gè)，攤位約2700個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積約2.84萬(wàn)平方米，日客流量約8萬(wàn)人—9萬(wàn)人，年交易額約8億元—10億元；東僑有7個(gè)，在營(yíng)業(yè)的5個(gè)（原潤(rùn)成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和華僑農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)合并、南北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)轉(zhuǎn)租中），攤位352個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積達(dá)6420平方米，日客流量約1萬(wàn)人—2萬(wàn)人，年交易額不到2億元。

東僑歸僑農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)

根據(jù)《寧德市主城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2021—2025）》，到2025年，中心城區(qū)規(guī)劃38個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（標(biāo)準(zhǔn)新建9個(gè)，提升改造25個(gè)，維護(hù)完善4個(gè)），其中，東僑要有11個(gè)，由于土地資源稀缺，目前已完成建設(shè)7個(gè)，已投入運(yùn)營(yíng)5個(gè)。顯然，寧德中心城區(qū)還存在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)數(shù)量不足問(wèn)題。

“特別是環(huán)東湖片區(qū)、火車(chē)站、市醫(yī)院周邊，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)缺位嚴(yán)重。漳灣、七都、八都、飛鸞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，承擔(dān)著時(shí)代新能源、上汽基地等大型企業(yè)部分員工租住地的消費(fèi)，附近未設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，也造成居民生活不便。”市政協(xié)委員鄭健說(shuō)道。

除了建設(shè)存在短板，在管理上也存在市場(chǎng)管理水平低，購(gòu)物環(huán)境差等問(wèn)題。市人大代表張興敏說(shuō)：“部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，為追求利益最大化，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理、設(shè)施設(shè)備改造、環(huán)境衛(wèi)生、安全質(zhì)量等缺乏統(tǒng)籌考慮，導(dǎo)致群眾購(gòu)物體驗(yàn)感不佳。”

熱心市民反映，部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)還存在“臟亂差”現(xiàn)象，缺乏完備的給排水系統(tǒng)，禽類(lèi)、水產(chǎn)宰殺經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所污水橫流、堆砌雜物；垃圾清運(yùn)不及時(shí)，產(chǎn)生垃圾死角；部分生、熟肉攤點(diǎn)達(dá)不到防塵、防蠅要求。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊的管理也是市民關(guān)心的問(wèn)題。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周?chē)嫉澜?jīng)營(yíng)和亂擺攤現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，且停車(chē)位配套不足，造成出入通道行人與車(chē)輛擁堵、場(chǎng)面混亂。特別是幸福里、海天等市場(chǎng)設(shè)置在居民小區(qū)樓下，小區(qū)業(yè)主認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的噪音和光污染擾亂居民正常休息，易引發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)與物業(yè)、居民之間的糾紛。

要如何加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，提升管理水平？人大代表、政協(xié)委員也給出了各自的建議。

市人大代表張興敏建議：“要規(guī)范考核體系。建立健全各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)商考核標(biāo)準(zhǔn)，不定期開(kāi)展考核，考核結(jié)果和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造補(bǔ)助掛鉤。”

“市場(chǎng)外部整治由城市管理局牽頭，重點(diǎn)整治占道經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛亂停等問(wèn)題，解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)對(duì)附近居民產(chǎn)生的負(fù)面影響；市場(chǎng)內(nèi)部整治由市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，商務(wù)、消防、物價(jià)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)各司其職，重點(diǎn)整治食品安全、經(jīng)營(yíng)安全等問(wèn)題。”對(duì)于如何讓市民拎穩(wěn)“菜籃子”，市政協(xié)委員鄭健給出具體建議，“一是要加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。由市自然資源局牽頭，市商務(wù)局以及兩區(qū)配合，根據(jù)《寧德市主城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2021—2025）》并結(jié)合中心城區(qū)人口增長(zhǎng)趨勢(shì)等實(shí)際，特別是環(huán)東湖片區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)缺位的情況，精準(zhǔn)研判中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局的數(shù)量、方位，按照居民消費(fèi)需求輕重緩急的原則，制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)維護(hù)清單，探索利用下凡村等存量新村建設(shè)用地，開(kāi)發(fā)建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。二是推動(dòng)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型。邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者對(duì)擬申請(qǐng)新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的設(shè)計(jì)方案以及停車(chē)場(chǎng)等配套，進(jìn)行多維度考量，推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)向多功能復(fù)合型市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。三是抓好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)商和入住商戶(hù)的培訓(xùn)和教育，提升他們的服務(wù)意識(shí)。此外，要提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理信息化水平。如，每個(gè)市場(chǎng)攤位設(shè)置電子LED屏，展示商家的攤位編號(hào)、類(lèi)別、營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息，價(jià)格更透明，支付更便捷。推行食品安全快檢室，實(shí)行食品來(lái)源追溯制度。如，探索在進(jìn)口處設(shè)置貨源追溯登記系統(tǒng)，入場(chǎng)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品須提供產(chǎn)地證明和檢驗(yàn)檢測(cè)合格證明，通過(guò)抓拍上傳貨源追溯系統(tǒng)后才可入場(chǎng)，為農(nóng)產(chǎn)品溯源提供依據(jù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，讓‘菜籃子’拎出實(shí)實(shí)在在的‘幸福感’。”

來(lái)源：閩東日?qǐng)?bào)·新寧德客戶(hù)端記者 張文奎 文/圖

編輯：陳娥

審核：藍(lán)青 梁輝約