2024年重點(diǎn)領(lǐng)域工作成績(jī)突出

群眾就醫(yī)獲得感和滿(mǎn)意度持續(xù)增強(qiáng)

過(guò)去一年，全市衛(wèi)健系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和省衛(wèi)健委工作要求，深化拓展“三爭(zhēng)”行動(dòng)，勠力同心，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)群眾就醫(yī)獲得感和滿(mǎn)意度持續(xù)增強(qiáng)，一些重點(diǎn)領(lǐng)域工作成績(jī)突出，亮點(diǎn)紛呈。

醫(yī)療服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)

全年實(shí)施項(xiàng)目46個(gè)，完成投資9.65億元，新建成床位1754張，千人均醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)6.37張，提升至全省第四位；上海一院寧德醫(yī)院開(kāi)展臨床新技術(shù)92項(xiàng)，介入血管科成為全市首個(gè)國(guó)家臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)項(xiàng)目，閩東醫(yī)院持續(xù)深化與武漢協(xié)和醫(yī)院、福建醫(yī)大附屬協(xié)和醫(yī)院對(duì)口幫扶，19家國(guó)家、省級(jí)高水平醫(yī)院與我市公立醫(yī)院開(kāi)展各類(lèi)醫(yī)療合作；新增市級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)，實(shí)現(xiàn)市屬、縣級(jí)綜合性醫(yī)院重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)全覆蓋，有序推進(jìn)2家省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，市醫(yī)院、閩東醫(yī)院、市中醫(yī)院順利通過(guò)“三甲”復(fù)評(píng)；與上海交大醫(yī)學(xué)院、福建醫(yī)大等建立人才培養(yǎng)合作關(guān)系，全市共引進(jìn)衛(wèi)生人才218人，新成立市、縣級(jí)名醫(yī)“師帶徒”工作室28家，中醫(yī)藥發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。

醫(yī)療服務(wù)滿(mǎn)意度進(jìn)一步提高

2024年全市三級(jí)公立醫(yī)院門(mén)診與出院人次數(shù)比為17.58（省績(jī)效考核要求≤18.5），全市公立醫(yī)院出院患者平均醫(yī)藥費(fèi)用、每門(mén)急診人次平均收費(fèi)、出院患者平均住院日，分別同比下降8.48%、5.58%、0.2天；醫(yī)改試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，古田縣“先診療后付費(fèi)”改革模式已擴(kuò)大覆蓋全市18家縣級(jí)以上、126家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，惠及患者352.6萬(wàn)人次，累計(jì)減少墊付費(fèi)用5.49億元；出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備政府采購(gòu)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，推動(dòng)全市20家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入檢查檢驗(yàn)互聯(lián)互通平臺(tái)；“無(wú)陪護(hù)病房”試點(diǎn)推廣，家屬陪護(hù)率降低至58%，全面推廣“床邊結(jié)算”；公立醫(yī)院出院患者總體滿(mǎn)意度實(shí)現(xiàn)得分、排名“兩連升”。

分級(jí)診療體系進(jìn)一步完善

完成縣域“四大中心”建設(shè)項(xiàng)目32個(gè)，2024年全市縣域內(nèi)住院量占比65.25%，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療量占比56.84%，縣級(jí)總醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上下轉(zhuǎn)診人次數(shù)同比分別增長(zhǎng)18.72%和28.39%；建立和完善縣域醫(yī)共體“推進(jìn)機(jī)制”和“醫(yī)共體內(nèi)部決策機(jī)制”，全市各總醫(yī)院累計(jì)下派管理人員83人次，為成員單位提供遠(yuǎn)程心電診斷、遠(yuǎn)程影像診斷、臨床檢驗(yàn)22.5萬(wàn)人次；完成薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力提升49所，推動(dòng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)、推薦標(biāo)準(zhǔn)分別為116家、25家，村衛(wèi)生所達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)、推薦標(biāo)準(zhǔn)分別為1372家、228家；組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)1075個(gè)，常住人口、重點(diǎn)人群簽約率分別提升至43.93%、81.69%。

健康管理服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化

2024年全市托育機(jī)構(gòu)增加至238家，托位14123個(gè)，千人口托位數(shù)提高至4.47個(gè)，在全省率先實(shí)行3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制；免費(fèi)接種HPV疫苗15087人，免費(fèi)開(kāi)展宮頸癌和乳腺癌篩查8.8萬(wàn)人次、新生兒遺傳性耳聾基因篩查13221人；深入開(kāi)展“點(diǎn)題整治”、醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治、職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全年共檢查各類(lèi)監(jiān)管單位1.14萬(wàn)家，監(jiān)督覆蓋率98.23%，查處各類(lèi)衛(wèi)生行政處罰案件315起，罰款金額385.89萬(wàn)余元；出臺(tái)《寧德市加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，全面完成疾控、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革；妥善處置登革熱、瘧疾等輸入性疫情10起，全市結(jié)核病患者成功治療率95.2％、艾滋病治療覆蓋率96.8%；霞浦縣、壽寧縣通過(guò)國(guó)家健康縣評(píng)審，累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、61個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生村（社區(qū)）1060個(gè)；獲評(píng)“中國(guó)好醫(yī)生”和福建省“最美醫(yī)師”各1人。

今年工作部署

2025年，全市衛(wèi)健系統(tǒng)將始終把人民群眾健康放在第一位，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷擴(kuò)容優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平，持續(xù)優(yōu)化衛(wèi)生健康服務(wù)，確保高質(zhì)量完成“十四五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在擴(kuò)容優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源方面

實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)短板項(xiàng)目20個(gè)，新建床位600張以上；推動(dòng)市醫(yī)院與上海市第一人民醫(yī)院同質(zhì)化管理和技術(shù)平移，深化閩東醫(yī)院與武漢協(xié)和醫(yī)院、福建協(xié)和醫(yī)院幫扶協(xié)作，加快福鼎市醫(yī)院與溫醫(yī)附二院合作共建步伐，確保2家省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目順利通過(guò)驗(yàn)收；新增市級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)，驗(yàn)收建成省、市級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科8個(gè)、16個(gè)，持續(xù)提升醫(yī)療質(zhì)量安全管理水平，建立市級(jí)質(zhì)控中心動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，強(qiáng)化轄區(qū)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管；出臺(tái)市級(jí)醫(yī)療領(lǐng)軍人才引進(jìn)政策，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)博士自主培養(yǎng)，選派優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干跟崗培訓(xùn)，新建名醫(yī)“師帶徒”工作室20個(gè)，引進(jìn)衛(wèi)生人才120人；爭(zhēng)取北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門(mén)醫(yī)院在技術(shù)、人才和科研等方面對(duì)口幫扶市中醫(yī)院；推進(jìn)福鼎、古田、屏南等縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院“兩專(zhuān)科一中心”和壽寧、福安等縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院“共享中藥房”項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)精品中醫(yī)館和“中醫(yī)閣”建設(shè)。

在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方面

深入學(xué)習(xí)推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)落實(shí)健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)“三醫(yī)”協(xié)同治理，深化醫(yī)保支付方式改革；加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體工作，深化提升醫(yī)療集團(tuán)和中醫(yī)、精神衛(wèi)生專(zhuān)科醫(yī)聯(lián)體建設(shè)成效，突出做好縣級(jí)總醫(yī)院“推進(jìn)機(jī)制”和“總醫(yī)院內(nèi)部決策機(jī)制”的建立和運(yùn)作，進(jìn)一步加強(qiáng)分級(jí)診療制度建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)聯(lián)體藥品目錄和供應(yīng)保障機(jī)制，推進(jìn)實(shí)施DIP模式下縣級(jí)總醫(yī)院醫(yī)保資金打包方式；在6月前全面完成36個(gè)縣域“四大中心”建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)“千縣工程”醫(yī)院綜合能力提升，繼續(xù)開(kāi)展“百名醫(yī)師下基層”，完善縣域巡回醫(yī)療和鄉(xiāng)村派駐服務(wù)機(jī)制，力爭(zhēng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部達(dá)到能力標(biāo)準(zhǔn)。

在優(yōu)化衛(wèi)生健康服務(wù)方面

深入開(kāi)展“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動(dòng)，落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目；在全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推廣“先診療后付費(fèi)”服務(wù)模式，推進(jìn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)和醫(yī)學(xué)影像共享，推進(jìn)“無(wú)陪照護(hù)”病房建設(shè)；推進(jìn)“三醫(yī)一張網(wǎng)”項(xiàng)目，建立醫(yī)院等級(jí)評(píng)審和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，推進(jìn)寧德市區(qū)域心電一張網(wǎng)數(shù)字化升級(jí)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，加快基層衛(wèi)生信息系統(tǒng)改造提升；營(yíng)造生育友好社會(huì)環(huán)境，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，全市千人口托位數(shù)超過(guò)4.5個(gè)，推進(jìn)托育綜合服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)發(fā)展社區(qū)嵌入式托育項(xiàng)目，建立健全計(jì)劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度；組織實(shí)施好聽(tīng)力健康促進(jìn)、心理關(guān)愛(ài)、口腔健康、營(yíng)養(yǎng)改善等老年健康促進(jìn)行動(dòng)，全市二級(jí)以上公立綜合醫(yī)院要全部設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科，65歲及以上老年人規(guī)范健康管理服務(wù)率達(dá)73%；推動(dòng)市婦幼保健院危重新生兒救治中心及福鼎、周寧省級(jí)生育全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣等項(xiàng)目建設(shè)，指導(dǎo)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)更年期保健、中醫(yī)館等婦幼保健特色專(zhuān)科門(mén)診，持續(xù)為適齡女性免費(fèi)接種HPV疫苗。

在筑牢公共衛(wèi)生防線(xiàn)方面

加強(qiáng)疾控體系建設(shè)，加快各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高傳染病“快速檢測(cè)”水平；提升綜合監(jiān)督能力，做好公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治、消毒產(chǎn)品領(lǐng)域“雙隨機(jī)”抽檢，加強(qiáng)新報(bào)告職業(yè)病和危害因素濃（強(qiáng)）度超標(biāo)的用人單位專(zhuān)項(xiàng)治理，提高勞動(dòng)者職業(yè)健康素養(yǎng)；探索建設(shè)慢病管理和家庭醫(yī)生簽約信息化系統(tǒng)，推進(jìn)二級(jí)以上綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)醫(yī)院精神（心理）、神志科室建設(shè)，市康復(fù)醫(yī)院提供心理門(mén)診、睡眠門(mén)診服務(wù)；加強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血工作；推進(jìn)健康寧德建設(shè)，完善慢性病預(yù)防、治療、管理工作機(jī)制，全市居民健康素養(yǎng)水平提升至30%以上，強(qiáng)化兒童青少年近視防控，落實(shí)學(xué)生常見(jiàn)病和健康營(yíng)養(yǎng)因素、飲用水等公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)干預(yù)與評(píng)價(jià)項(xiàng)目。