補貼與騙補豈能成為孿生兄弟
寧德網(蓋博銘 董建國) 工信部近日公布對新能源汽車騙補企業(yè)處罰決定,對情節(jié)嚴重的企業(yè)給予“取消整車生產資質”的處罰。補貼本是為了在行業(yè)發(fā)展過程中“扶一把”,但騙補行為卻擾亂了秩序、違背了初衷。用“看得見的手”去“扶”,還需要政策根據時宜及時調整。
補貼政策作為一種鼓勵性和指導性調控手段,對集中國家財力調整產業(yè)結構、化解企業(yè)融資困境有積極的意義。近年來,一些補貼政策在相關領域取得了良好的效果,但問題也存在不少,補貼與騙補幾乎成了孿生兄弟。新能源汽車騙補便是“騙補門”的冰山一角。
騙補行為首先暴露出的是監(jiān)管方面的漏洞。在具體操作中,地方政府擁有較大的自由裁量權,成為一些企業(yè)“公關”的對象,由此產生的官商勾結、合謀騙補、侵占國家財政資金的案例時有發(fā)生。
面對騙補行為,也顯然不是一個制度漏洞能夠解釋的。政府補貼成了“唐僧肉”,個別不法企業(yè)便往往“聞香而來”,動起了歪腦筋。種種騙補行為不僅造成財政資金損失,更為嚴重的,一旦用來扶持產業(yè)發(fā)展的資金被不良企業(yè)套取,有潛質的企業(yè)卻無緣得到扶持,很可能形成“劣幣驅逐良幣”的狀況,使整個行業(yè)發(fā)展受到打擊。
要讓補貼與騙補絕緣,一方面,要嚴厲打擊截留國家補貼的不法企業(yè);一方面,要杜絕地方政府財政補貼的黑箱操作,嚴堵操作漏洞;此外,還需從根本上完善和細化補貼政策,將補貼資金投入到創(chuàng)新型企業(yè)的技術研發(fā)環(huán)節(jié)中去,同時加強對資金用途的監(jiān)管。
屢屢出現的“騙補門”也提醒我們,產業(yè)的成長需要財政補貼的扶持,但不能過度依賴國家補貼。高補貼、低門檻不利于產業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展,政府應該讓企業(yè)在充分競爭的市場環(huán)境中去成長,通過擴大企業(yè)品牌張力,加大技術創(chuàng)新和產品結構調整,讓企業(yè)在危機四伏的市場競爭中闖出一條生路。
理應看到,國家補貼不可能“雨露均沾”,每一分錢都應花在扶持行業(yè)發(fā)展的“刀刃”上,把有限的財政資金投入到構建產業(yè)健康發(fā)展的生態(tài)體系中去。
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