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寧德啟示:扶貧攻堅 閩東樣本

精準扶貧“決勝”全面小康

2015-11-26 08:33 來源:《瞭望》新聞周刊

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《瞭望》新聞周刊消息(記者 劉亢 項開來 郭圻)行百里者半九十。寧德30年扶貧攻堅成效顯著,但與全國多數(shù)地方一樣,脫貧工作遠未大功告成。對照全面建成小康社會的宏偉目標,仍存在農民持續(xù)增收壓力加大、部分困難群體難以“齊步走”等問題。聚焦特殊困難群體,精準扶貧精準脫貧,讓閩東畬族群眾同步實現(xiàn)小康,寧德扶貧工作正進入新的攻堅階段。

整村推進瞄準“痛點”

剛剛舉行的中共十八屆五中全會,又一次就扶貧工作做出重大部署:我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。

面對“十三五”扶貧攻堅“決勝戰(zhàn)”的到來,近年來寧德扶貧思路適時調整,從幾家?guī)讘舻酵怀稣逋七M。“一幫三年”的整村推進戰(zhàn)略去年進入第四輪,全市33個市級重點村,由廳級領導與市直單位掛鉤,下派干部擔任第一支書,每村撥給20萬元專項資金。幫扶部門負責加強村級組織建設,謀劃發(fā)展路子,籌集發(fā)展資金,并解決生產生活實際困難。通過整村推進,2004年至今已有1200多個建制村脫貧,占到全部建制村總數(shù)一半。

但在整村推進成效明顯的同時,一些困難群體成為全面脫貧的“硬骨頭”?!恫t望》新聞周刊記者在寧德各縣走村入戶了解到,幾乎村村都有病災戶,因病致貧成了基層干部最為憂心的“痛點”。

“現(xiàn)在山上有茶有竹都能賣錢,只要有勞動能力過日子不成問題,最怕的是生大病,一病就返貧了。”九仙村村支書藍朱湊告訴記者,村里因病致貧的有十戶左右。

蕉城區(qū)去年因病返貧人數(shù)達1100多人,占貧困總人數(shù)的7%。霞浦縣下滸鎮(zhèn)章家洞村27戶貧困戶,就有20戶屬因病致貧。福安市康厝畬族鄉(xiāng)鳳洋村患重癥村民也有好幾個,村民鐘雪珍前年不幸患癌,手術費用花了10多萬,勞動能力大受影響。

按福建省要求,納入建檔的貧困戶每年按20%比例脫困,是“必須完成的硬任務”。有干部表示,這些建檔的貧困戶多是家庭生產經營能力薄弱的“鍋底人群”,“完成這20%難度已經不小,如果再把病災戶納入,則是難上加難。”

除了病災戶,還有一些夾心層和邊緣群體同樣值得關注。像在縣域,部分城鎮(zhèn)人口無田無地,打工為生,其增收難度不比農民小。

瞄準重點人群,推進精準脫貧,福建省及早進行謀劃。福建省正抓緊編制“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃,明確針對省級扶貧開發(fā)工作重點縣的支持政策延續(xù)到2020年。精準聚焦全省70多萬扶貧對象、23個重點縣和2200多個貧困村,突出完善基礎設施、突出發(fā)展特色產業(yè)、突出推進基本公共服務均等化,推動精準扶貧工作落到實處,務見實效。

寧德市則把扶貧規(guī)劃與產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化、生態(tài)建設等規(guī)劃緊密聯(lián)系起來,堅持問題導向,精準聚焦14.5萬(省定貧困線)扶貧對象、6個重點縣和450個貧困村,計劃2018年完成國定貧困線下人口脫貧任務,2020年,完成省定貧困線下人口脫貧任務。寧德市市長隋軍介紹,此次扶貧攻堅尤其強調精準幫扶到戶到人,要因戶因人施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,多策并舉,幫助貧困戶實現(xiàn)脫貧。

責任編輯:葉朝玉

關鍵詞

畬族 寧德 脫貧




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