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2015年寧德全市紀(jì)檢監(jiān)察工作綜述

聚焦監(jiān)督責(zé)任 嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)

2016-01-25 10:54 來源:寧德網(wǎng) 鄭成輝

寧德網(wǎng)消息(記者 鄭成輝)加強黨的紀(jì)律和規(guī)矩教育、不斷強化監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”和腐敗問題、持續(xù)落實中央八項規(guī)定精神……過去一年來,在省紀(jì)委、監(jiān)察廳和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅決落實中央紀(jì)委、省紀(jì)委工作部署,深化轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強自身,聚焦主業(yè)主責(zé),強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的進展和成效。

強化監(jiān)督檢查 注重抓早抓小

2015年以來,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主動適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài),注重抓早抓小,堅定地把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,及時排查化解苗頭性、傾向性問題,增強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實效,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

為進一步強化監(jiān)督檢查。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦中心任務(wù),加強對中央和省委、市委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查,整治為官不為等突出問題,確保紀(jì)律嚴(yán)明、政令暢通。積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,通過調(diào)研指導(dǎo)、一案雙查、交辦督辦、檢查考評等方式,層層壓實“兩個責(zé)任”。制定《關(guān)于貫徹落實王岐山書記來閩重要講話精神的十條舉措》,持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。

為抓好責(zé)任制落實,我市堅持由市委常委帶隊開展檢查,促進各級各部門認(rèn)真落實責(zé)任。圍繞省委“五抓五看”要求,創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考評機制,提高考評的操作性、精準(zhǔn)性和實效性,相關(guān)經(jīng)驗做法在省改革辦《福建改革情況》、省委辦公廳《八閩快訊》上刊登。認(rèn)真抓好省委責(zé)任制檢查反饋意見整改工作,整改率達100%。組織制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任追究實施細則(試行)》,加強規(guī)范責(zé)任追究工作。對責(zé)任制檢查考評排在后三名的縣(市、區(qū))和后五名的市直單位黨委(黨組)書記、紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)實行“末位約談”。同時,加強責(zé)任追究案件督辦,全市共對306人實施責(zé)任追究,其中給予黨政紀(jì)處分84人,公開通報15起“兩個責(zé)任”落實不力的典型案例。

把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,市委下發(fā)《關(guān)于進一步加強黨的紀(jì)律和規(guī)矩教育的意見》后,市紀(jì)委在全市組織開展加強黨的紀(jì)律和規(guī)矩教育活動。在全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全面推行信訪舉報件辦理“零暫存”,實行月通報制度,統(tǒng)籌市直派駐機構(gòu)力量參與信訪件初核工作,切實解決直接了結(jié)率偏高、辦結(jié)率偏低問題。

在信訪受理、線索處置、紀(jì)律審查、案件審理各個環(huán)節(jié),積極轉(zhuǎn)變工作理念和方式,把握運用“四種形態(tài)”,分類處理,全市實施廉政談話提醒約談447人(其中處級15人),給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告(含行政記大過)以下輕處分561人,組織處理22人。廉政談話提醒約談以及輕處分和組織處理人數(shù)占監(jiān)督執(zhí)紀(jì)總數(shù)的81.17%,體現(xiàn)了管住大多數(shù)的要求。同時,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)(含行政降級)以上重處分和重大職務(wù)調(diào)整189人,違法犯罪移送司法處理50件。

全力懲治腐敗 從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)

秉公執(zhí)紀(jì),鐵腕辦案。去年以來,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)不斷強化紀(jì)律審查,堅決懲治腐敗行為,持續(xù)推進正風(fēng)肅紀(jì)。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理來信來訪電話舉報2579件,立案805件,增長19.9%,其中自辦案件638件,占案件總數(shù)79.3%,結(jié)銷案797件,比增20.0%,給予黨政紀(jì)處分788人。

一年來,我市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,協(xié)調(diào)公安、檢察、審計等有關(guān)部門配合查處大要案;著力查處群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,把“五個有之”“六個方面”突出問題作為紀(jì)律審查重點,組織開展專項治理。

為規(guī)范問題線索管理,制定《關(guān)于加強問題線索集中管理工作的通知》,進一步規(guī)范線索的登記、移送和處置;制定《紀(jì)律審查中報告重要問題線索和重要案件情況的通知》,會同市審計局制定《關(guān)于進一步加強辦案協(xié)作配合的意見》,杜絕重要問題線索不報、漏報、遲報以及不移、少移、遲移等問題。同時,進一步轉(zhuǎn)變審查方式,突出執(zhí)紀(jì)特色。加強執(zhí)紀(jì)審理,快審快結(jié)案件,嚴(yán)格落實處分決定執(zhí)行,做好申訴復(fù)查工作。圍繞“全年案件增幅有明顯提高”的目標(biāo),細化分解工作任務(wù),實行辦案情況每月通報制度,對工作滯后的縣(市、區(qū))紀(jì)委書記進行個別約談。重視解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“零辦案”問題,實行重點督查、定期通報,實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有辦案”。

圍繞省委“九個嚴(yán)禁”“六不準(zhǔn)”“八不準(zhǔn)八不得”要求,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)還緊盯重要節(jié)點,嚴(yán)明重申有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,堅持以問題為導(dǎo)向,針對群眾反映強烈的突出問題以及“四風(fēng)”隱形變異等問題,加強常態(tài)化監(jiān)督檢查。通過拓展監(jiān)督對象,健全作風(fēng)建設(shè)大督查機制,協(xié)調(diào)市交警、國稅、地稅等部門,認(rèn)真排查交通執(zhí)法記錄、稅務(wù)發(fā)票,從中發(fā)現(xiàn)線索,立案查處了一批違規(guī)問題。針對檢查中發(fā)現(xiàn)一些地方和單位向下屬單位、臨時機構(gòu)、項目單位轉(zhuǎn)嫁報銷公款消費問題,督促財政部門開展“三公”經(jīng)費數(shù)據(jù)專項核實,共核查119個單位,發(fā)現(xiàn)存在問題單位30個,推進源頭防控措施強化。

同時,積極配合省委巡視組開展巡視,認(rèn)真做好服務(wù)保障,加大巡視移送問題的調(diào)查核實力度。按照“五個一”工作機制,全面落實省委巡視組巡視寧德反饋意見的整改任務(wù),向社會公布階段性進展情況,并督促蕉城、屏南、壽寧、霞浦抓好巡視反饋意見的整改落實。對已巡視部門開展“回頭看”,進一步深化整改,確保落實到位。

加強自身建設(shè) 提升履職能力

建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要組織保證。2015年以來,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)突出以身作則,教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部守紀(jì)律、講規(guī)矩,不斷強化干部隊伍自身建設(shè),著力打造一支黨委政府滿意、人民群眾認(rèn)同的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

打鐵自身硬,正人先正己。為深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育,委局班子成員帶頭學(xué)習(xí)研討、查擺問題,認(rèn)真開好專題民主生活會,抓好整改落實,進一步加強思想政治作風(fēng)建設(shè)。開展“學(xué)思踐悟”活動,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān),提升干部隊伍綜合素質(zhì),推動“情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實”要求落到實處。全市共選派62名干部參加上級紀(jì)委舉辦的各類培訓(xùn)班。進一步落實紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)的“兩個責(zé)任”,增強管理監(jiān)督意識,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),帶頭模范遵守《準(zhǔn)則》和《條例》。建立主要領(lǐng)導(dǎo)與干部談心制度,落實對干部的嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護。

加強組織建設(shè),夯實基層基礎(chǔ)。我市還制定縣(市、區(qū))紀(jì)委書記、副書記等三個提名考察辦法,加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格選人用人,通過組織推薦、公開招考、遴選等方式吸收優(yōu)秀年輕干部,選調(diào)優(yōu)秀干部充實到委局機關(guān)和派駐機構(gòu)。制定《紀(jì)檢監(jiān)察干部“上掛下派”暫行辦法》,促進多崗位鍛煉,選派多名基層紀(jì)委干部到市紀(jì)委機關(guān)掛職。堅持開展機關(guān)中層干部及派駐機構(gòu)負(fù)責(zé)人述職述廉活動,制定出臺派駐機構(gòu)《履行監(jiān)督職責(zé)的意見》《工作考核辦法》等制度,完善派駐機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。扎實推進紀(jì)檢體制改革,以霞浦、古田為試點,推進“派駐機構(gòu)全覆蓋”和“查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”改革。完成市效能辦管理體制劃轉(zhuǎn)和機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整,理順工作運行機制。

此外,積極配合做好省紀(jì)委巡察寧德市紀(jì)委監(jiān)察局工作,抓好巡察發(fā)現(xiàn)問題的即知即改和整改落實。加強干部監(jiān)督室力量,強化自我監(jiān)督。對市紀(jì)委機關(guān)及派駐機構(gòu)干部超職數(shù)配備、在企業(yè)兼(任)職、持有出國(境)證件和紀(jì)檢監(jiān)察干部“裸官”情況進行摸底清理。認(rèn)真核查涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部的信訪件,推行初信初訪件“零暫存”,以鐵的紀(jì)律打造過硬隊伍。

聚焦主責(zé)主業(yè),堅守職責(zé)擔(dān)當(dāng)。新的一年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部將在市委和省紀(jì)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持把紀(jì)律挺在前面,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),深化標(biāo)本兼治,創(chuàng)新體制機制,健全法規(guī)制度,強化黨內(nèi)監(jiān)督,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效,為加快建設(shè)“六新大寧德”、全面建成小康社會作出新貢獻。

責(zé)任編輯:陳淑琴

關(guān)鍵詞

執(zhí)紀(jì) 紀(jì)檢監(jiān)察    監(jiān)察機關(guān) 紀(jì)檢
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