寧德市政協(xié)第七次理論研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。 (市政協(xié)提供)

寧德網(wǎng)消息(陳斌 整理)

推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)

陳芳(古田縣政協(xié)):總結(jié)古田縣協(xié)商民主建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)基層政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)：一要緊扣重點(diǎn)，準(zhǔn)確選好議題。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，努力做到“人無(wú)我有、人有我新、人新我特、人特我專”。二要加強(qiáng)調(diào)研，努力提高調(diào)查研究質(zhì)量水平。不僅要花大力氣了解實(shí)際，而且要花更多時(shí)間研究，加強(qiáng)定性定量分析，力求使調(diào)研靠事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話，使提出的對(duì)策建議符合客觀實(shí)際、符合群眾意愿，具有可操作性。三要加強(qiáng)委員履職管理和學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，提高協(xié)商能力。制定履職工作規(guī)劃，規(guī)范服務(wù)管理，建立履職檔案，健全聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，完善聯(lián)絡(luò)制度，改進(jìn)委員提案、大會(huì)發(fā)言、社情民意信息等工作，努力為委員履職盡責(zé)創(chuàng)造條件。四要提高黨政重視程度，加大合力推進(jìn)。黨委、政府要變“要我協(xié)商”為“我要協(xié)商”，與政協(xié)一起規(guī)范協(xié)商議題提出機(jī)制，主動(dòng)給政協(xié)提要求、交任務(wù)，主動(dòng)將黨政各項(xiàng)重要決策事項(xiàng)納入政治協(xié)商范疇。五要加強(qiáng)協(xié)商民主的工作機(jī)制與反饋督查機(jī)制，探索政協(xié)協(xié)商成果向社會(huì)公開(kāi)制度，接受群眾監(jiān)督。

陳書(shū)姜(屏南縣政協(xié))：網(wǎng)絡(luò)議政成為我國(guó)公民行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要方式。政協(xié)可充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)商議政，以適應(yīng)社會(huì)新形勢(shì)發(fā)展的需要。一是搭建網(wǎng)絡(luò)協(xié)商議政平臺(tái)，促進(jìn)網(wǎng)民與政協(xié)互動(dòng)?？赏ㄟ^(guò)設(shè)置網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)版塊，如政協(xié)郵箱、“網(wǎng)友心聲”、“熱點(diǎn)討論”、“來(lái)信回復(fù)”等，對(duì)一些關(guān)系民生的重要內(nèi)容要重點(diǎn)關(guān)注、及時(shí)跟蹤，以激發(fā)網(wǎng)友參與的熱情。二是增強(qiáng)政協(xié)委員網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，提高網(wǎng)絡(luò)協(xié)商議政的能力。組織培訓(xùn)提高委員有效辨別各種虛假、錯(cuò)誤信息的能力，形成高度敏銳的網(wǎng)絡(luò)輿論觀察能力、分析能力、引導(dǎo)能力。委員可通過(guò)開(kāi)通微博、博客、論壇等，主動(dòng)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)聲，引導(dǎo)正能量。三是完善工作機(jī)制，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)商議政常態(tài)化發(fā)展。建立與網(wǎng)民的互動(dòng)機(jī)制，將網(wǎng)民反映較為強(qiáng)烈的問(wèn)題，向有關(guān)部門(mén)反映，并將有關(guān)部門(mén)處理的結(jié)果及時(shí)向網(wǎng)民反饋，努力為群眾搭建協(xié)商的橋梁。加強(qiáng)委員和網(wǎng)民的管理，建立明確的規(guī)章制度，規(guī)范和約束委員與網(wǎng)民的行為，營(yíng)造“客觀反映，理性表達(dá)”的網(wǎng)絡(luò)協(xié)商議政氛圍和輿論監(jiān)督環(huán)境。

提高民主黨派的參政議政能力

繆明理(市委統(tǒng)戰(zhàn)部)：“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”是對(duì)政協(xié)團(tuán)結(jié)、民主等主體文化內(nèi)涵的完善與升華，體現(xiàn)了“中國(guó)式建言模式”的精髓，體現(xiàn)了講政治、講理念、講效益等時(shí)代發(fā)展要求。“懂政協(xié)”必須懂政治，講政治;懂民主，講民主;善學(xué)習(xí)，會(huì)管理。“會(huì)協(xié)商”必須講高度。黨中央頒發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》，把“參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商”確定為民主黨派的基本職能，并對(duì)政黨協(xié)商的內(nèi)容、形式和保障機(jī)制作出了規(guī)定。會(huì)協(xié)商包含的對(duì)象不僅僅是個(gè)人，而是包含黨政組織、政協(xié)組織和全體政協(xié)委員等，范圍廣了，要求也更高了。“會(huì)協(xié)商”必須講理念。要有以人為本和全心全意為人民服務(wù)的思想理念，把參政為民作為自己的天職;要有滴水穿石的閩東精神，有堅(jiān)持真理的韌勁，協(xié)商建言有思考，有耐心，有堅(jiān)持。“會(huì)協(xié)商”必須講大局。要善于同各方面各階層人士打交道，多交朋友多溝通;鼓勵(lì)多說(shuō)話，說(shuō)實(shí)話，說(shuō)有參考價(jià)值的話，切實(shí)保障政協(xié)委員提出批評(píng)的自由和發(fā)表不同意見(jiàn)的自由。對(duì)于政協(xié)委員因履行職責(zé)受到不公正對(duì)待，政協(xié)組織有責(zé)任予以保護(hù)。“善議政”要了解把握大政方針，重視效益，講實(shí)話，辦實(shí)事，還要崇尚實(shí)事求是精神，按客觀規(guī)律辦事。

鄭珺(民盟寧德市委)：民主黨派作為參政黨，就社會(huì)輿論環(huán)境為執(zhí)政黨更好地科學(xué)執(zhí)政做好引導(dǎo)平衡工作，發(fā)揮正能量，責(zé)無(wú)旁貸。各級(jí)政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要改變過(guò)去“大漫灌輸”的方式，采取“精準(zhǔn)滴灌”的方法，分類、系統(tǒng)引導(dǎo)黨外人士通過(guò)啟發(fā)探討交流思辨式的政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)馬克思主義政治理論系統(tǒng)學(xué)習(xí)的有效性，增加黨外人士的政治敏銳性與鑒別力。黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求，進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，高度重視運(yùn)用微博、微信、論壇等網(wǎng)絡(luò)新媒體，對(duì)新社會(huì)階層的精英分子加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)系。民主黨派要利用自身組織資源適度、有序發(fā)展新的社會(huì)階層人士加入，引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士的意見(jiàn)、訴求和愿望通過(guò)合法合規(guī)渠道進(jìn)行匯集整合，并在國(guó)家基本政治制度構(gòu)架下進(jìn)行有序政治參與。要加強(qiáng)輿論培訓(xùn)，妥善運(yùn)用新媒體，唱響發(fā)揮正能量作用的好聲音。要優(yōu)化制度建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，保障發(fā)揮正能量作用的基礎(chǔ)。

增強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督實(shí)效

方敏(市政協(xié))：加強(qiáng)我市政協(xié)委派民主監(jiān)督小組工作，要善于總結(jié)提升：一要適時(shí)召開(kāi)我市政協(xié)委派民主監(jiān)督小組工作總結(jié)座談會(huì)或務(wù)虛會(huì)，研討今后如何進(jìn)一步開(kāi)展此項(xiàng)工作。二要嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)則》中有關(guān)規(guī)定。建議由委員工作室站在市政協(xié)全體委員的角度去遴選，把委員是否積極參與民主監(jiān)督活動(dòng)情況作為考量委員日常履職優(yōu)劣的一個(gè)方面。三要進(jìn)一步修改完善工作規(guī)則，使工作規(guī)則由試點(diǎn)過(guò)渡到正式。鑒于當(dāng)前政協(xié)組織對(duì)政協(xié)委員民主監(jiān)督積極性的調(diào)動(dòng)缺少有效辦法，應(yīng)增加民主監(jiān)督的激勵(lì)機(jī)制、民主評(píng)議制度兩項(xiàng)內(nèi)容。四要加強(qiáng)對(duì)政協(xié)委員民主監(jiān)督小組的領(lǐng)導(dǎo)。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體指導(dǎo)委派制的組織實(shí)施，經(jīng)常聽(tīng)取政協(xié)委員民主監(jiān)督小組的工作匯報(bào)，交流工作情況，研究解決民主監(jiān)督過(guò)程中的問(wèn)題。五要把握尺度，履行好政協(xié)民主監(jiān)督職能。在監(jiān)督中要擺正政協(xié)與黨委、政府的關(guān)系，找準(zhǔn)政協(xié)履行民主監(jiān)督職能在整個(gè)國(guó)家監(jiān)督體系中的位置。注重實(shí)效，有效監(jiān)督，民主監(jiān)督的意見(jiàn)、批評(píng)、建議做到符合黨和國(guó)家方針、政策，符合本地區(qū)的客觀實(shí)際，做到有理、有據(jù)、有力，有針對(duì)性、可行性和操作性。

加快推進(jìn)提案信息化建設(shè)

李觀首(福鼎市政協(xié))：發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)我市政協(xié)提案信息化建設(shè)：一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范有序推進(jìn)。成立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,專門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)政協(xié)信息化建設(shè)和管理工作的研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)設(shè)計(jì)、逐步完善。重視資源的整合,尋求黨委、政府在政協(xié)信息化建設(shè)中的密切配合和相互支持。二要建設(shè)和完善信息化平臺(tái),發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化輿論宣傳、履職服務(wù)和信息交互平臺(tái)功能,促進(jìn)委員與委員、委員與群眾、委員與政協(xié)機(jī)關(guān)之間的交流聯(lián)系,提高建言獻(xiàn)策的質(zhì)量和水平,增強(qiáng)收集和反映社情民意的時(shí)效性。三要加強(qiáng)工作交流,以互動(dòng)促進(jìn)信息化建設(shè)。把政協(xié)信息化建設(shè)納入政府信息化建設(shè)總體規(guī)劃,大力推進(jìn)縣(市、區(qū))信息化建設(shè)，共同推動(dòng)人民政協(xié)信息化建設(shè)的步伐,努力開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作新局面。四要加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍建設(shè),提高信息化服務(wù)質(zhì)量。加政協(xié)機(jī)關(guān)干部和政協(xié)委員的信息化知識(shí)和信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，運(yùn)用信息平臺(tái)處理公務(wù)。五要堅(jiān)持管防結(jié)合,確保安全運(yùn)行。健全政協(xié)網(wǎng)絡(luò)信息安全體系,確保網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定可靠運(yùn)行。

充分發(fā)揮政協(xié)委員主體作用

陳昌東(福安市政協(xié))：今年是省、市、縣三級(jí)政協(xié)換屆年，如何優(yōu)化政協(xié)委員隊(duì)伍素質(zhì)，提高政協(xié)委員的履職水平，就成為必須考慮的問(wèn)題。建議：一是把好委員入口關(guān)，實(shí)施人才工程。首先應(yīng)該讓上屆政協(xié)提出委員建議名單，組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部再作調(diào)整和補(bǔ)充，協(xié)商后形成的新的政協(xié)委員名單才比較符合實(shí)際，然后再履行其他程序?？蓢L試在換屆時(shí)將當(dāng)選委員的情況在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行公示，讓公眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)更多地了解政協(xié)、了解政協(xié)委員;同時(shí)可以逐步吸納一些具備一定網(wǎng)絡(luò)支持率和代表性的網(wǎng)民成為相關(guān)界別的政協(xié)委員，使政協(xié)委員從精英化逐步走向大眾化。也可以嘗試專門(mén)拿出一部分委員名額向社會(huì)選拔。二是加大委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，實(shí)施知政工程。必須加強(qiáng)委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，圍繞更新知識(shí)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)學(xué)，圍繞提升工作能力重點(diǎn)學(xué)，圍繞協(xié)商議題專題學(xué)，讓政協(xié)委員在培訓(xùn)學(xué)習(xí)中長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、知情況，達(dá)到知政目的。三是建立委員激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)工程。要?jiǎng)?chuàng)新委員活動(dòng)方式，從改進(jìn)委員活動(dòng)方式入手,增強(qiáng)委員建言獻(xiàn)策、參政議政積極性和主動(dòng)性。建議對(duì)科技界、經(jīng)濟(jì)界等委員提的優(yōu)秀提案，其“金點(diǎn)子”被有關(guān)部門(mén)采納后，產(chǎn)生了很高的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益，除年底獲得一個(gè)“優(yōu)秀提案”證書(shū)外，要參照鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有關(guān)規(guī)定和所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益掛鉤。對(duì)政協(xié)委員的履行職能情況作實(shí)事求是的考核，并記錄在案。對(duì)那些沒(méi)有履行職能熱情，經(jīng)常無(wú)故不參加政協(xié)活動(dòng)的委員，經(jīng)提醒仍不見(jiàn)效果，就應(yīng)該堅(jiān)決換掉，然后再?gòu)脑摻鐒e選拔有履行職能熱情和能力的人才到政協(xié)委員隊(duì)伍中來(lái)。

做好政協(xié)專委會(huì)工作

黃小玲(福鼎市政協(xié))：專委會(huì)作用發(fā)揮得如何，直接影響政協(xié)職能的履行。做好專委會(huì)的工作，既要靠專委會(huì)自身的積極主動(dòng)，還需要有關(guān)部門(mén)的關(guān)心和支持，為他們提供必要的保障條件。一是加強(qiáng)對(duì)專委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)政協(xié)常委會(huì)和主席會(huì)議對(duì)專委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持年初聽(tīng)取專委會(huì)工作計(jì)劃匯報(bào)，年終聽(tīng)取總結(jié)匯報(bào)的做法。組織召開(kāi)專委會(huì)主任、副主任座談會(huì)，聽(tīng)取專委會(huì)對(duì)政協(xié)工作的意見(jiàn)建議，幫助解決專委會(huì)在開(kāi)展工作中遇到的困難，推進(jìn)專委會(huì)工作高效有序。二是保障專委會(huì)工作有序開(kāi)展。健全專委會(huì)與黨政職能部門(mén)對(duì)口聯(lián)系與協(xié)商機(jī)制，開(kāi)展對(duì)口協(xié)商和界別協(xié)商。充分發(fā)揮界別在視察、調(diào)研、提案、大會(huì)發(fā)言、反映社情民意信息等工作中的作用。完善政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志和專門(mén)委員會(huì)聯(lián)系界別的制度。健全專委會(huì)考核機(jī)制，量化工作目標(biāo)，細(xì)化考核辦法，評(píng)選先進(jìn)委辦和先進(jìn)個(gè)人，激發(fā)專委會(huì)工作和委員的履職積極性。三是提高合作共事的能力。政協(xié)專委會(huì)的工作人員要具有強(qiáng)烈的民主意識(shí)、良好的民主作風(fēng)，經(jīng)常深入基層，認(rèn)真聽(tīng)取各階層代表人士意見(jiàn)建議和利益訴求，廣交天下朋友，善納諍言良策。四是提升服務(wù)委員水平。專委會(huì)要開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)，關(guān)心委員、關(guān)愛(ài)委員，增強(qiáng)政協(xié)委員吸引力、凝聚力、感召力。

傳承政協(xié)文史工作好傳統(tǒng)

肖華友(周寧縣政協(xié))：文史資料是人民政協(xié)獨(dú)具特色，聯(lián)“古”通“今”、承上啟下的一項(xiàng)重要工作。做好基層政協(xié)文史資料工作，必須把握以下四點(diǎn)：一、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好基層政協(xié)文史資料工作的關(guān)鍵。近十年來(lái)，我們始終做到“三個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持主席會(huì)議每年研究?jī)纱挝氖饭ぷ?，?jiān)持一年編輯出版一輯《周寧文史資料》專輯，堅(jiān)持每年召開(kāi)至少一次全縣政協(xié)文史工作會(huì)議。二、征集工作是做好基層政協(xié)文史資料工作的基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)，即制定提綱、分解落實(shí);縱橫交錯(cuò)、擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò);征集為主、搶救優(yōu)先;文述對(duì)照、歷聞結(jié)合。三、精選精編是做好基層政協(xié)文史資料工作的重點(diǎn)。要嚴(yán)把政治關(guān)、史實(shí)關(guān)、文字關(guān)“三關(guān)”，做到整理分類、認(rèn)真核實(shí);去粗取精、去偽存真;集體討論、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。四、發(fā)揮效益是做好基層政協(xié)文史資料工作的目的。政協(xié)文史資料作為“史林一枝”，它是一種社會(huì)精神產(chǎn)品，只有顯示了效益才能發(fā)揮它的作用。