運用“三醒”機(jī)制 實踐“四種形態(tài)”
中共柘榮縣委常委、紀(jì)委書記 劉東忠
中央紀(jì)委六次全會提出把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既是落實全面從嚴(yán)治黨的工作要求,更是目標(biāo)追求。圍繞“四種形態(tài)”開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),通過教育、談話、懲處多管齊下,喚醒、提醒、警醒黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識,推動全面從嚴(yán)治黨落到實處。
一、刻心入腦,著眼學(xué)習(xí)教育長喚醒
黨要管黨、從嚴(yán)治黨,就要喚醒黨章黨規(guī)意識,需從學(xué)習(xí)教育入手,喚醒黨員干部黨章黨規(guī)意識,強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治自覺和行動自覺。一方面需突出凸顯。黨章是管黨治黨的總章程。新《準(zhǔn)則》是堅持正面倡導(dǎo)、規(guī)范全黨廉潔自律工作的重要基礎(chǔ)性法規(guī),新《條例》是管黨治黨劃出行為底線的尺子,這兩項法規(guī)自然也成為當(dāng)前學(xué)習(xí)教育的重點。突出重點內(nèi)容的同時也需凸顯重點對象,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”肩負(fù)重要的政治使命和職責(zé)擔(dān)當(dāng),應(yīng)當(dāng)抓住這個“關(guān)鍵少數(shù)”,實現(xiàn)以上率下、以點帶面的學(xué)習(xí)教育。另一方面要實效長效。黨員干部自身要舍得下笨功夫,原原本本學(xué),結(jié)合實際學(xué),帶著問題學(xué),領(lǐng)會核心要義和精神實質(zhì)。要認(rèn)真研究,創(chuàng)新方式方法,掀起學(xué)習(xí)教育黨章黨規(guī)黨紀(jì)的熱潮,促進(jìn)黨章黨規(guī)意識內(nèi)化于心、外化于行,促使遵守黨章黨規(guī)成為廣大黨員干部的一種自覺行動。
二、咬耳扯袖,著重談話函詢早提醒
談話函詢提醒就是運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅持挺紀(jì)在前,抓早抓小的重要措施。基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)將談話函詢提醒作為“防病于未發(fā)、治病于初萌”的有效舉措,用足用好。一要轉(zhuǎn)變觀念。轉(zhuǎn)變以往以抓大要案為主的慣性思維,從“拔病樹”轉(zhuǎn)向“正歪樹”,由“伐木工”轉(zhuǎn)為“護(hù)林員”,不怕把問題談沒了,把線索詢丟了,而要能談盡談、應(yīng)詢即詢。通過談話函詢對黨員干部身上的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒,及時“咬耳扯袖”,讓其“紅臉出汗”,防止小錯釀成大錯。二要注重方法。要廣泛收集談話函詢的問題線索,建立問題線索收集渠道,深入分析研判,把握好政策界限,以“三個可以談”“三個不能談”“三個優(yōu)先談”為遵循,篩選出具有苗頭性、傾向性問題,以及輕微違紀(jì)違規(guī)問題的對象實施談話函詢,做到信訪舉報“零暫存”、應(yīng)談對象“零遺漏”。三要講求實效。通過針對性強(qiáng)的談話函詢,開展批評教育,切實戳到談話對象“痛處”和“麻經(jīng)”,達(dá)到收斂、不敢逾越雷池目的。同時做好談話函詢的后續(xù)工作,不能“一談了之”,需仔細(xì)甄別情況說明和談話內(nèi)容的真?zhèn)?,根?jù)不同情況作出相應(yīng)處理。未講清問題的,要責(zé)成其直面問題如實說明情況;講不清楚的,及時展開初核,深查細(xì)究,一追到底。
三、打板撕面,著力問責(zé)揭丑常警醒
懲前毖后、治病救人。嚴(yán)管厚愛、動輒則咎,實現(xiàn)警示警醒,防患未然,防止“好同志”變成“階下囚”。一要把握嚴(yán)管與厚愛的關(guān)系。嚴(yán)就是愛,挑小毛病、抓小刺,就是防止變成大毛病、大刺。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對黨員干部應(yīng)本著嚴(yán)管厚愛的人文關(guān)懷,既要維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性和約束性,又能體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)、防微杜漸,做到抓早抓小、抓常抓微,防患于未然,滅患于端始。二要從嚴(yán)從硬問責(zé)處理。“動員千遍,不如問責(zé)一次。”當(dāng)前,對違紀(jì)問題采取批評誡勉、紀(jì)律處分、組織處理等問責(zé)措施已日趨常態(tài)化。在柘榮縣這樣地方小、人際熟、人情重的小環(huán)境社會,執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)問責(zé)時不能“心太軟”,要“較真”、“叫板”,更要不怕“得罪人”,敢于啃“硬骨頭”,對觸犯紀(jì)律的人和事,務(wù)必從嚴(yán)處理問責(zé)。三要從緊從速通報曝光。“打板子”痛在身上,而“撕面子”疼在心里,違紀(jì)的黨員干部有時更怕丟面子。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要建立健全典型問題典型案例通報曝光制度,只有敢于亮丑揭短,才能問責(zé)一個、驚醒一撥,處理一起、警醒一片。