東僑紀(jì)工委 蘇順聲

新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》是我們黨依規(guī)依紀(jì)管黨治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措，是黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)的重要成果。學(xué)習(xí)好、貫徹好、執(zhí)行好兩項(xiàng)法規(guī)，是各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要政治任務(wù)，也是做好紀(jì)律檢查工作的重要遵循。作為一名基層紀(jì)委書記，要準(zhǔn)確把握兩項(xiàng)法規(guī)修訂的精神實(shí)質(zhì)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，做黨內(nèi)“兩項(xiàng)法規(guī)”的忠實(shí)踐行者、執(zhí)行者、捍衛(wèi)者。

學(xué)深悟透、把握實(shí)質(zhì)，做帶頭學(xué)習(xí)的表率。對于肩負(fù)黨內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)重任的紀(jì)檢監(jiān)察干部來說，尤其要帶頭學(xué)習(xí)“兩項(xiàng)法規(guī)”，把“兩項(xiàng)法規(guī)”學(xué)深悟透、融會貫通，重點(diǎn)把握好三個(gè)關(guān)系：一要把握高線與底線的關(guān)系。新《準(zhǔn)則》為廣大黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了能夠看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)。新《條例》圍繞黨章對紀(jì)律的要求整合成“六大紀(jì)律”，并列出“負(fù)面清單”，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的紀(jì)律底線?！稖?zhǔn)則》是行動(dòng)指南，是高線；《條例》是“黨內(nèi)刑法”，是底線。二要把握全面與從嚴(yán)的關(guān)系?！稖?zhǔn)則》和《條例》把普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部納入制約范圍，實(shí)現(xiàn)制約監(jiān)督對象全覆蓋、無盲區(qū)、無例外，體現(xiàn)了“全面”特點(diǎn)。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自律規(guī)范不再限于廉潔從政，而是擴(kuò)展到廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家等方面，提出了更高要求更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了“從嚴(yán)”特點(diǎn)。三要把握自律與他律的關(guān)系?！稖?zhǔn)則》突出以德治黨，以道德規(guī)范的角度進(jìn)行正面倡導(dǎo)，更多地體現(xiàn)了自律特點(diǎn)。而《條例》則突出依規(guī)治黨，以負(fù)面清單列出禁止性規(guī)定，編織起一張嚴(yán)密的“紀(jì)律網(wǎng)”，具有極強(qiáng)的他律色彩。

以規(guī)為繩、挺紀(jì)在前，做嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的表率。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)守黨章賦予的職責(zé)，把《準(zhǔn)則》和《條例》作為基本準(zhǔn)繩，著眼解決管黨治黨、執(zhí)行紀(jì)律“寬、松、軟”和干部作風(fēng)“虛、漂、浮”的問題，真正讓黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前、立起來、執(zhí)行到位。一要突出執(zhí)紀(jì)特色。要把《條例》規(guī)定作為戒尺，全面執(zhí)行黨的“六大紀(jì)律”，嚴(yán)格用黨章黨規(guī)黨紀(jì)衡量黨員干部行為。要用紀(jì)律的語言去描述違紀(jì)行為，線索處置、立案調(diào)查、審理報(bào)告都要體現(xiàn)出“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的要求。二要堅(jiān)持抓早抓小。紀(jì)檢機(jī)關(guān)不能等到黨員干部嚴(yán)重違紀(jì)、觸犯了法律才進(jìn)行紀(jì)律審查，而是要抓早抓小，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、動(dòng)輒則咎，既要對尚未違紀(jì)，但有苗頭性、傾向性問題的黨員干部及時(shí)提醒，又要對有違紀(jì)行為尚未違法的黨員干部及時(shí)處理。要加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，對苗頭性、傾向性問題及時(shí)扯袖子、咬耳朵，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早處置，努力使黨員干部不出軌、不越界。要加大黨紀(jì)輕處分和組織處理的比重，對發(fā)現(xiàn)的輕微違紀(jì)問題，更多的運(yùn)用批評教育、誡勉談話、組織處理、黨紀(jì)輕處分等方式處理。三要防止“破窗效應(yīng)”。制度的生命在于執(zhí)行，如果有人違反了制度，而沒有受到及時(shí)處理或處置，就會出現(xiàn)“一人違紀(jì)，眾者隨之”的現(xiàn)象?！稖?zhǔn)則》和《條例》作為黨內(nèi)法規(guī)，都是“帶電高壓線”，必須一把尺子量到底、一寸不讓。

嚴(yán)格要求、率先垂范，做遵規(guī)守紀(jì)的表率。紀(jì)委是黨內(nèi)的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)，必須帶頭遵守《準(zhǔn)則》和《條例》，嚴(yán)格要求，率先垂范，打造過硬執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍，為“兩項(xiàng)法規(guī)”的落實(shí)提供保障。一要嚴(yán)格教育。要以貫徹“兩項(xiàng)法規(guī)”為契機(jī)，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，自覺做到心有所畏、行有所止，樹立“高線”，遠(yuǎn)離“底線”。二要嚴(yán)格管理。把從嚴(yán)要求貫穿于干部教育、管理、監(jiān)督的全過程。要健全和完善內(nèi)部監(jiān)督管理制度，嚴(yán)格落實(shí)管理措施，把審查紀(jì)律作為政治紀(jì)律來遵守和維護(hù)。三要嚴(yán)肅問責(zé)。對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、以案謀私等行為，要堅(jiān)決查處。對不作為、不善為的，要進(jìn)行批評教育或組織調(diào)整，造成嚴(yán)重后果的要給予紀(jì)律處分，全力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)紀(jì)隊(duì)伍，全面推動(dòng)《準(zhǔn)則》和《條例》的貫徹落實(shí)。