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關于印發(fā)《工會信訪工作應急預案》的通知
作者: 文章來源: 更新時間:2013-09-13 11:26 我要評論 

寧工辦〔2013〕52號

市總工會各部室、困難職工幫扶中心:

為保證工會在發(fā)生職工(農(nóng)民工)重大信訪突出問題和群體性事件時能夠及時、高效、有序地開展維穩(wěn)工作,提高工會職工信訪工作的應急反應能力和處理突發(fā)事件的水平,妥善處理突出問題和群體性事件,健全完善統(tǒng)一指揮、運轉協(xié)調(diào)、科學有效的工作機制,維護改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,制定本方案。

 一、工作原則

本應急方案的工作原則是:在市委、市政府和上級工會統(tǒng)一領導和指揮下,依法維護職工(農(nóng)民工)合法權益,部門配合,重點穩(wěn)控,緊急處置,協(xié)調(diào)一致,服從全局。

 二、職工信訪工作領導小組

工會職工信訪工作領導小組,組長:由主持日常工作的常務副主席擔任;副組長:由分管領導擔任;成員:由組織建設部、保障與法律工作部、經(jīng)濟部、女工部、宣教部、辦公室主要負責人組成。

三、職責分工

(一)工會職工信訪工作領導小組主要職責

1、領導維護勞動者權益工作小組組長主持召開領導小組成員應急會議,通報職工重大信訪情況,聽取工會信訪工作的情況匯報,研究決定是否啟動信訪應急預案,安排部署、指導協(xié)調(diào)和檢查督促全市工會職工信訪應急工作。

2、及時上報工會信訪信息,視情請求政府有關部門支持與配合。

3、及時趕赴上訪現(xiàn)場,做好職工政策解釋和勸阻工作。

(二)工會領導小組成員工作職責

1、處理日常的職工來信來訪來電工作,按照《信訪條例》及《全國工會實施(信訪條例)辦法》屬地管理、分級負責規(guī)定,對職工(農(nóng)民工)反映的問題,及時與所屬縣(市、區(qū))工會、基層工會組織加強協(xié)調(diào)共同研究處理。負責接聽職工維權熱線電話(12351)時,要做好詳細記錄,匯總分析和轉辦、協(xié)調(diào)工作。對求助、舉報電話進行分類處理,對職工(農(nóng)民工)的困難求助,要及時向領導匯報,指定專人調(diào)查核實,及時提供救助;對欠薪舉報等侵權案件求助,先通過電話進行協(xié)調(diào)解決,協(xié)調(diào)不成的,及時報告,通報政府行政部門,配合進行處理;對職工舉報的安全事故、群體性事件要立即報告市總領導,并上報上級工會和相關政府部門,同時給予求助人明確答復。

2、接待集體上訪,工作人員應當要求來訪職工(農(nóng)民工)推選3—5名代表,并熱情接待職工(農(nóng)民工),傾聽職工(代表)反映的意見,做好政策解釋和疏導工作,對侵害職工(農(nóng)民工)合法權益的問題,應與其上級主管工會聯(lián)系協(xié)調(diào),共同處理直至辦結。對可能造成社會影響的重大緊急信訪事件,工作人員應當在職權范圍內(nèi)采取有效措施,果斷處理,并及時向領導報告。

3、加強與政府相關部門的溝通與聯(lián)系,對上級交辦的有關信訪件,及時辦理,隨時向領導小組匯報工作和辦結情況,及時向上級部門反饋。

4、參加工會信訪領導小組會議,并抓好會議精神的貫徹落實。

5、及時了解涉及職工穩(wěn)定的工作情況,研究提出做好工作的意見和建議。

 四、制度保障

(一)把工會信訪工作列入重要議事日程,尤其是主要領導定期聽取工會信訪的工作匯報,認真研究職工來信來訪反映的新情況、新問題及合理化建議,過問疑難信訪案件的處理情況。

(二)堅持工會信訪領導責任制,誰主管誰負責。要明確本地區(qū)工會信訪工作的重點單位、重點問題并組織力量深入調(diào)查,提出解決方案并跟蹤落實。

(三)堅持工會信訪領導責任制,不斷完善領導干部接待職工來訪、閱批職工來信、親自處理重大信訪問題的制度。

(四)實行責任追究制,對因工作不負責任、失職、處置失當而引發(fā)大規(guī)模職工集體上訪造成嚴重后果的,必須追究有關領導的責任。

(六)堅持下訪工作制度,轉變工作方法,由上訪變?yōu)橄略L,深入基層,廣泛宣傳信訪政策,傾聽職工的呼聲,摸清潛在的上訪苗頭,有針對性地研究解決帶有普遍性的問題。

(七)堅持信息通報、預測排查制度,對職工來信來訪反映的普遍性、突出性問題,研究制定解決辦法,發(fā)現(xiàn)職工集體上訪苗頭,要及時就地化解。

五、應急措施

發(fā)現(xiàn)職工集體上訪苗頭或重大事件發(fā)生后,啟動本預案,并開展以下工作:

(一)立即召開工會信訪領導小組會議,通報上訪情況和接訪情況,分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策。

(二)立即將上訪情況和接訪情況向市委、市政府或上級工會報告,請求有關部門給予幫助和支持。

(三)對已發(fā)生的職工集體上訪,一定認真對待,做到有訪必接,防止矛盾激化,把上訪職工穩(wěn)定在當?shù)亍?/p>

(四)通知上訪有關單位工會工作人員,根據(jù)職責和任務,立即趕赴上訪現(xiàn)場做好耐心細致的疏導工作。

(五)對問題復雜、規(guī)模較大的集體上訪,有關領導一定要親自出面做工作,及時提出處理意見。

(六)堅決勸阻集體赴京、赴省上訪,對已進京、進省的集體上訪職工,立即通知有關單位工會工作人員,盡快將他們接回,做好疏導工作。

(七)對自身處境艱難,失去生活信心,有輕生或危害社會傾向的特殊人員要耐心開導,穩(wěn)定他們的情緒,并積極聯(lián)系有關方面解決問題。必要時,報請有關部門采取應急措旋。

(八)對多年上訪的老戶,堅持原單位管理的原則,在摸清主要問題的前提下,采取請上來或走下去的方式,與原單位共同研究解決,想方設法把他們穩(wěn)定在當?shù)亍?/p>

六、車輛、通信保障

工會車輛要隨時保持車況良好,油料充足。有關部室和人員在接到工會信訪通報后,移動電話、值班電話要保證24小時暢通,隨時掌握各方面信息并上傳下達。

寧德市總工會辦公室

2013年9月13日

責任編輯:湯少貴

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